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2007:慈善立法提上日程
2008:社會捐贈井噴

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新聞內容
2012年07月10日 星期二上一期下一期
2008:社會捐贈井噴

    2008年是非常特殊的一年,更是中國慈善史上一座里程碑。

    巨大災難引發海內外空前的慈善高潮,慈善捐助刷新紀錄。2008年中國重大自然災害頻發,特別是年初南方大部分地區發生的低溫雨雪冰凍災害和5月12日四川汶川發生的8.0級特大地震,造成嚴重損失。大災引發了兩場慈善捐助高潮。據統計,截至2月29日,全國接收各界冰雪災害捐贈款物22.75億元;截至12月初,全國接收各界地震捐贈款物751.97億元。

    汶川地震和奧運會引發中國志愿服務高潮。受北京奧運會、汶川地震等重大事件的需求激發,2008年中國志愿者隊伍至少增加了1472萬人。汶川地震發生后,據統計,深入災區的國內外志愿者隊伍總量在300萬人以上,在后方參與抗震救災的志愿者人數在1000萬以上,其經濟貢獻約185億元;另一方面,北京奧運會、殘奧會的召開,更是普及了志愿精神。統計顯示,170萬名奧運志愿者服務累計超過2億小時,4名中國志愿者和北京志愿者協會還分別獲得“聯合國卓越志愿服務獎”及組織獎。

    慈善政策和法律法規進一步完善。在鼓勵捐贈的稅收優惠制度上,2008年1月1日正式實施的新《企業所得稅法》將企業捐贈免稅額度由原來的3%提高至12%;汶川地震發生后,《國務院關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》對企業、個人通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門向受災地區的捐贈,允許在當年企業所得稅前和當年個人所得稅前全額扣除;12月31日,財政部、國家稅務總局和民政部聯合發布《關于公益性捐贈稅前扣除有關問題的通知》,明確了公益性社會組織捐贈稅前扣除資格的認定權限和程序等問題。

    此外,慈善事業協調指導機制有了重大突破。民政部根據國務院確定的“三定”方案進行機構改革,成立“社會福利和慈善事業促進司”,明確了政府對慈善事業的管理職能和機構。

    另外,慈善文化建設得到極大推進。在傳媒界,各類媒體對慈善領域的關注和宣傳超越了以往任何一年。據統計,僅2008年1-10月,各類慈善文藝演出共計85場次。調查表明,5-6月,北京、上海、重慶等城市,通過捐贈款物支持抗震救災的市民達90%以上。

    事件:“鐵公雞排行榜”始末

    汶川大地震發生一周后,2008年5月19日,一個“國際鐵公雞排行榜”以轉帖、短信等方式廣為流傳,外企遭到網絡輿論的強烈抨擊。然而,其中的信息并不準確。5月12日地震當晚,百勝餐飲集團(肯德基母公司)已決定捐款300萬元。5月14日,麥當勞宣布捐款100萬元。5月15日,三星電子向紅十字會捐款3000萬元。但就在當日,流傳最廣的“鐵公雞榜”版本出籠,排在第一位的就是三星,后面分別是諾基亞、大金、LV、可口可樂、麥當勞、肯德基、豐田、古馳(GUCCI)和LG。

    事實尚不清楚,憤怒已然集結。7家“鐵公雞”身后,還陸續出現了寶潔、戴爾、IBM等跨國公司的身影。

    跨國公司頓時陷入千夫所指的境地。

    在汶川這場震動中國的巨大災難發生之后,儒家文化中重義輕利的價值觀念得以彰顯,中國本土企業紛紛以巨額捐助踐行“兼濟天下”的傳統觀念。相比之下,恪守西方商業倫理的跨國企業們卻難以理解這種行為,更忽略了這股力量的強大。

    同樣忽略了這一點的,還有王石和萬科。當然,更多的國產品牌在這場碰撞中獲得了公眾的空前追捧,捐款1億元的加多寶集團一夜之間盡人皆知。

    “鐵公雞排行榜”造成的輿論壓力令外企開始反思在中國的公益模式,也在一定程度上逼迫外企加大捐贈額度以重塑其在華的公眾形象。與此同時,也令中國公益領域的專家學者開始思考公眾的慈善觀念和價值取向。

    (張逢)

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