中國經濟發展方式能否徹底轉變，中國的環境保護政策能否真正落實到位，環境保護的“居廟堂者”——管理者們在一定程度上起著至關重要的決定性作用。決定于這些環境保護的管理者們是否真正按照科學發展觀的要求，在總攬全局、審時度勢的大局中做出明智的抉擇，做好區域發展的“總設計師”。從獲得第七屆中華寶鋼環境獎“環境管理類”的五個獲獎者（單位）身上，我們看到了這些“居廟堂者”們讓所管轄區域的環境保護和經濟協調發展的勇氣和魄力。

    甘肅省環境監測中心站

    甘肅省是西部欠發達省份，由于多方面因素的制約，環境監測水平長期滯后于環境管理發展的需求。

    面對困境，領導班子不等不靠，迎難而上。

    先后籌措資金4000余萬元購置儀器設備，通過公開招聘等形式招錄十余名碩士研究生和本科畢業生，基本解決了人員和裝備的問題，實現了監測能力跨越式發展，按照“說清環境質量現狀及其變化趨勢、說清污染源狀況、說清潛在的環境風險”的要求，全面開展了地表水、空氣、酸沉降、沙塵天氣影響、飲用水水源地、城市噪聲、生態等各環境要素的常規監測以及污染源監督性監測和應急預警監測工作，每年獲取上數十萬個監測數據，為甘肅省環保事業的發展作出了積極努力和重要貢獻。

    在甘肅省連續發生的“5.14”危險化學品交通事故引起的污染水體的事故、“5.29”中石化蘭州石化7萬多/年苯胺裝置爆炸事故、隴南徽縣鉛污染事故、“5.12”汶川特大地震災害以及“8.8”甘肅舟曲特大山洪引發泥石流自然災害等環境應急監測中，監測人員不分晝夜，連續作戰，以最快的速度，上報各類監測結果，為管理決策提供了有力的技術支持。

    作為知名的地質礦產經濟和地質環境經濟學者，關鳳峻在擔任中國國土資源經濟研究院院長、國土資源部礦產資源儲量司司長和地質環境司司長后，他分別組織帶領科研團隊和管理團隊，開展了“國土資源與經濟社會可持續發展”、“礦產資源與循環經濟”、“礦山地質環境基礎理論”、“地質災害災情評估”、“地質災害風險管理”、“地熱資源合理開發利用與管理”、“地質環境保護立法”等重大課題研究，取得了豐碩的研究成果。

    他創造性地提出以地質災害防治“十有縣”、“五條線”和“五到位”建設推動基層防治能力提高，以“百礦換新顏”工程推動礦山地質環境保護與治理恢復，以“溫泉之都（之城、之鄉）”建設推動地熱、淺層地溫能等清潔能源開發利用、以國家地下水監測工程推動地下水資源與環境保護等管理思路并扎實推進，使“以人為本”、“建設資源節約型、環境友好型社會”的執政理念貫穿于地質環境保護和地質災害防治工作的每一個環節，基本完成了地質環境保護與地質災害防治管理從技術管理向社會管理、從微觀管理向宏觀管理的轉變。

    自2007年6月，李軍任貴州省委常委、貴陽市委書記以來，提出了“走科學發展路、建生態文明市”的發展思路，明確了“生態環境良好、生態產業發達、文化特色鮮明、生態觀念濃厚，市民和諧幸福、政府廉潔高效”的生態文明城市建設目標。

    作為貴陽發展藍圖的總設計師——李軍，也當之無愧地成為從“經濟洼地”走出的“低碳明星”。

    近年來，貴陽市大力發展循環經濟、綠色經濟、低磷經濟和高新技術及產業，努力提升產業層次。一方面，用循環經濟的理念改造提升傳統資源型產業，把生產過程的余熱、廢水、廢渣“吃干榨盡”，實現資源利用的最大化和污染排放的最小化。

    同時，貴陽市通過“開展農村環境綜合整治目標責任制試點工作”，在全市廣大農村地區強力推進農村地區環境綜合整治，累計建成22.35萬口沼氣池，全面覆蓋全市農村宜建池戶，占全市總農戶42%，年處理污染物270余萬噸，減排二氧化硫2900余噸，完成花旗擺古等一批農村環保小康行動項目，建成一批省級生態鄉、村，被環保部列為全國首批農村環境綜合整治目標責任制試點城市。

    審計署農業與資源環保審計司多年來從促進環境污染防治、生態環境建設等多方面，在全國范圍內組織實施了對青藏鐵路環境保護工程資金、重點流域水污染防治資金、節能減排專項資金等26個環境審計和審計調查項目。

    這些項目，在促進國家資源環保政策的貫徹落實、維護國家財經法紀、提高資金使用效益和效果等方面發揮了積極作用。

    多年來，該司緊緊圍繞環境工作重點，以環境保護資金真實、合法、效益為切入點，關心和支持環保事業發展，積極提出完善管理和提高資金使用效益的建議，為實現生態文明提供保障。

    注重對國家資源環境政策和措施貫徹落實情況進行審計，促使地方政府及有關部門或單位認真執行政策法規，提高國家有關政策法規的執行效果和管理水平。為推動國家“十一五”節能減排目標實現，促進經濟結構調整和加快轉變經濟發展方式，2009年至2010年，連續組織了對20個省節能減排專項資金審計和電力、鋼鐵、水泥等重點行業節能減排專項審計調查，為應對氣候變化發揮了重要作用。

    鹿泉市位于河北省會石家莊西部。

    鹿泉地處省會上風、上水，省會飲用水源地“黃壁莊水庫”也在該市境內；再加上該市轄區內工業企業，特別是建材企業相對集中，環境治理起點低、難度大、影響面廣。近年來，該市以一種壯士斷腕、排除萬難的勇氣推進水泥行業“上大關小”，在很短的時間內進入了大水泥時代，成為全省乃至全國水泥產業結構調整和環境保護的典范案例，而這其后的重要推手就是鹿泉市環保局局長賈秀忠。

    賈秀忠自2006年任鹿泉市環保局局長以來，面對異常繁重的環保工作任務，始終堅持以“推動科學發展，建設生態鹿泉”為己任，致力于從根本上解決環境問題，以強烈的責任感和事業心帶領全體干部職工負重奮進，迎難而上，銳意進取，開拓創新，大力治理環境污染，推動了全市環境質量的大幅度提升和環保工作明顯改觀?！笆晃濉逼陂g，全市優良天數由203天上升到了331天。由于成績突出，賈秀忠同志連續5年榮獲石家莊市環境保護先進個人、石家莊市秸稈禁燒先進個人；2008年榮獲河北省十佳環保局長；2009年榮獲河北省環境保護系統先進工作者；2010年榮獲石家莊市城鎮面貌三年大變樣工作先進個人，并記三等功。（吳燕辛）