■ 本報記者 張雪弢

    為深入學習黨的十七屆五中、六中全會精神，貫徹落實國務院第三次全國老齡工作會議部署，推動老齡事業發展“十二五”規劃全面實施，3月1日，2012年全國老齡工作會議在京召開。全國老齡委副主任、民政部部長、全國老齡辦主任李立國出席會議并講話，強調要加強綜合協調工作，。會議由民政部副部長、全國老齡辦副主任竇玉沛主持。民政部黨組成員、全國老齡辦常務副主任陳傳書出席會議并講話。

    李立國指出，要充分認識貫徹落實老齡事業發展“十二五”規劃的重要意義，準確把握老齡事業發展“十二五”規劃的重點任務。積極推進老齡事業發展“十二五”規劃貫徹落實。他要求，各級老齡工作機構要緊扣主題主線，著力實施好老齡事業發展“十二五”規劃。目前，全國已有17個省份、計劃單列市制定了老齡事業發展“十二五”規劃，其中大部分都是以政府或“兩辦”名義發布的，體現了當地黨委政府對老齡事業的高度重視。李立國說，還沒有完成規劃編制的地方要抓緊時間，在今年上半年完成規劃編制工作并以政府名義發布實施。

    李立國強調，要加強綜合協調，著力推進政策創制和體制創新。老齡工作涉及面廣、綜合性強，既是黨的工作、政府工作，又是社會工作、群眾工作。完成老齡事業發展“十二五”規劃各項目標任務，關鍵要靠政府各涉老部門積極貫徹落實。各級老齡工作機構尤其是全國老齡辦和省級老齡辦，要增強主動協調的意識，善于站在全局工作高度，關注涉老難點熱點，主動調研重點難點，著力加大與成員單位、相關部門的溝通協調力度，注重吸納民間組織、科研機構等社會力量，努力構建黨委和政府主導、老齡委組織協調、相關部門協同配合、社會力量廣泛參與、人人關心支持的大老齡工作格局。

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    民政部副部長竇玉沛:

    老年服務中心將試走民建公助

    3月3日，央視《今日說法》兩會特別節目“小撒探會”采訪民政部副部長竇玉沛。

    隨著人口老齡化和家庭小型化，養老問題也日漸凸顯出來。竇玉沛介紹說，現在全國80歲以上的老年人超過了2千萬；失能、半失能的老人有3千多萬；城鄉空巢家庭，大體上是50%，部分大中城市已經占到70%；農村的留守老人也超過了4千多萬。與此同時，家庭小型化的情況下，傳統的家庭承擔的養老功能弱化，未來的家庭養老就面臨著很大的困難和壓力。針對這樣的形勢，竇副部長說：“建立一個以居家為基礎，社區為依托，社會化養老機構作為支撐的一個養老服務體系迫在眉睫?！?/p>

    竇玉沛說，國家在“十二五”規劃中高度重視這個問題，對建立社會養老體系提出了明確的目標要求，國務院特地印發了《中國老齡事業發展十二五規劃》，“這是建國以來，第一次提交到國務院常務會議上討論并以國務院的名義印發”。

    目前各地正在摸索的一些方式，比如說廣東的越秀模式，對此，竇玉沛說：“廣東越秀模式，我是覺得它把機構養老，社區養老，還有社會組織的服務，有機地結合起來。我們就說在居家養老方面，它有親緣的優勢。社區養老有地緣的優勢。它通過成立一個服務中心，把血緣和地緣的優勢有效銜接起來，更好地解決我們養老中面臨的問題，比較符合我們的國情?！?/p>

    竇玉沛特別指出的是，依托社會力量建設老年服務中心是民政部現在大力倡導和推行的，今后在這方面要走這種民建公助、公建民營的道路。除此之外，他還稱贊了廣州市越秀區通過社會力量引進專業化社工的模式。他表示，這種模式有利于提高服務質量，除了生活照料和醫療康復之外，在精神慰藉方面還可開展適合老年人需求的活動。