■ 本報記者 王燁

    2011年中國的公益事業在風云激蕩中走過,公益組織的公信力面臨空前挑戰。2012年已經到來，在經過風雨洗禮之后，中國的公益事業將如何發展，成為很多公益組織領導人思考的問題。

    新年伊始，《公益時報》就2012年中國公益事業發展的問題走訪了中國第一家民間發起的公募基金會——中華少年兒童慈善救助基金會（以下簡稱“兒慈會”），在基金會理事長魏久明看來，2012年是中國公益事業的轉折年。

    未受沖擊

    2011年籌款增加69%

    兒慈會成立于2010年1月，由魏久明、李啟民、袁正光等多年從事青少年工作的老同志申辦，是中國第一家民間發起的公募基金會，對我國的孤兒、流浪兒等有特殊困難的少年兒童提供救助。

    在2011年，慈善事業經歷了“郭美美”、“盧美美”等系列負面事件，募款環境受到很大影響，相當一部分公募基金會的募款量受到影響。

    然而，在2011年公募基金會募款形勢不利的情況下，兒慈會受到的影響并不大。與2010年相比，除去尚未到賬的3000萬元，兒慈會2011年到賬的全年募集資金為8653萬元，比2010年收到的善款增加69%。

    在魏久明看來，兒慈會2011年全年的募款總量不降反升與基金會的公信力是分不開的。與絕大部分公募基金會以企業捐贈為主不同，兒慈會2011年的個人捐款達到4678萬元，占募款總量的54%，所占比例超過半數，“這說明公眾對我們基金會還是比較認可的”，魏久明說。

    在2011年的慈善風暴中，兒慈會受到的沖擊不大。作為一家剛剛成立兩年的基金會，兒慈會一直保持著輕裝上陣、快捷高效的工作作風。

    “兒慈會走民間性道路，基金會沒有要國家編制，理事會是最高決策部門，也沒有地方分支機構，基金會主要通過資助民間的公益組織開展救助工作；基金會目前只有16名工作人員，其中7人是離退干部，7人是社會聘用的專業人才，還有2名兼職人員，工作人員非常精簡，節省了辦公開支”，魏久明說。

    在魏久明看來，贏得公眾信任首先要做實事。2011年兒慈會全年的公益支出為5973萬元，相比2010年的1842萬元，增加了2.2倍；“童緣”項目在全國范圍內資助了140多個公益組織開展活動，2011年資助總額達到2000萬元；基金會由2010年的7個專項基金，發展到2011年的13個專項基金和9個正在籌辦并運作的基金；開通兒童緊急救助熱線“400-006-9958（救救我吧）”，救助大病患兒1156名；在江西共青城和青海玉樹分別建設“兒童村”，已如期開工建設，預計2012年建成，建筑費用達6000萬元，面積3萬多平米。

    當日捐款當日公布

    重視透明和公開

    魏久明認為，2011年的慈善風暴讓中國的公益組織經受了一次洗禮，促進了公益組織自身的基本建設，特別是在透明性上。

    魏久明將兒慈會兩年的工作經驗總結為12個字：“民間性、資助型、合作辦、全透明”。魏久明尤其強調透明建設的重要性。

    兒慈會每一筆善款的進出都是透明的。兒慈會的資金進出款項都是在一個賬戶進行操作，受資助機構需要用錢的時候就寫計劃、申請，兒慈會經過討論、批準之后便會劃撥款項。

    據了解，兒慈會收到每筆捐款，不論通過何種方式捐款，都能做到當日在網上公布，在五個工作日內，給有姓名和地址的捐贈人寄去收據、發票和感謝信；每個月公布救助資金賬目。

    “基金會做到把善款真正用在被救助者身上，堅持公平、公正、公開的原則，把講究公信力，作為基金會和基金會工作人員的基本行為準則。”魏久明說。

    此外，兒慈會的管理費一般都控制在5%左右，10%管理費中剩余出來的部分都會留在基金會的賬上最終用于公益慈善。兒慈會對于資助的下屬公益組織都不收管理費，不存在任何功利性質。

    為了加強項目實施的透明度，兒慈會引入了第三方監督機制。兒慈會聘請了第三方機構，對項目進行跟蹤監察考評，形成了“管理、運作、監督”相結合的工作模式。

    “這樣使救助工作做到及時性、群眾性、廣泛性和實效性，既能推動民間公益活動開展，普及慈善文化，又能簡化基金會的工作程序，提高效率，真正做到‘以助童之心、聚公益之力、為兒童造福’。”

    在魏久明看來，公益組織在2011年經歷的風雨洗禮為2012年打下了基礎，2012年將成為中國公益事業的轉折年。

    “中華兒慈會在2012年繼續走民間性的道路，把資助性的基金會辦好，我們一定和全國的公益組織一道，把救助工作做到面對面的實施，使千百萬兒童特別是有困難的兒童受助受惠。”魏久明說。

    （相關內容見12-13版）