（上接10版）

    國資委領導坦言

    完成任務還很艱巨

    隨著政府機構對央企社會責任推進制度安排、政策制定和實踐引導，公眾對于它們履行社會責任的要求和期望也越來越高。為了更好落實中央企業履行社會責任，《公益時報》記者從相關渠道獲悉，今年國資委將根據中央企業社會責任工作出現的特點和問題，制定發布《中央企業社會責任工作指引》，探索建立中央企業社會責任評價體系，為中央企業社會責任工作的推進提供框架指南。

    李偉陽作為《中央企業社會責任工作指引》其中專家之一告訴記者，此次指引主要是宏觀性指導框架，并沒有針對企業社會責任報告的內容結構作明確指導，最終目的是推進中央企業在社會責任方面的進程。“報告僅僅是溝通的一種方式。”

    彭華崗曾對媒體表示，客觀地說，這些年中央企業雖然取得了不少成績，有了很大進步，但目前還存在不少挑戰和問題，突出表現一些企業領導認識程度不深、一些企業社會責任管理體系還不夠健全、一些企業的社會責任溝通機制還有待健全等三方面的不足。

    針對目前尚有42家企業還沒有發布社會責任報告的情況，他坦言，“完成今年年底前全部中央企業發布社會責任報告的任務還很艱巨。”

    另外，彭華崗指出，一些企業還缺乏有效的社會責任溝通機制，在社會責任溝通的方式方法上還比較欠缺，透明運營和與利益相關方溝通的能力需要進一步提高，塑造央企品牌的意識和能力需要進一步提升。

    “此外，我們在探索如何進一步推動中央企業社會責任工作，一些工作制度和流程還有待進一步完善。總體上看，中央企業社會責任工作任務仍然很重，還需要進一步加大工作力度。”彭華崗說。

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    2008—2010央企累計公益捐贈超130億元

    國資委2012年將著重提高央企慈善水平

    與發達國家相比，我國企業社會責任起步較晚，2006年，國資委研究局啟動對中央企業履行社會責任問題的系統研究。這一年，國家電網率先公布企業社會責任報告，隨后中鋁、中遠等央企也相繼發布社會責任報告。 

    在同年10月，中央發布的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確指出，“著眼于增強公民、企業、各種組織的社會責任。” 

    直到2008年初，國資委發布該年度“第一號文件”——《關于中央企業履行社會責任的指導意見》。《指導意見》也成為國企乃至中國企業界履行社會責任的里程碑式的指導文件。

    在國資委的推動下，近年來中央企業社會責任工作不斷提升。據統計，到2010年底，中央企業萬元產值綜合能耗比2005年下降20.3%，超額完成國家下達的節能減排指標，并積極探索循環經濟綠色發展新模式。中央企業還積極參與扶貧，93家中央企業定點扶貧189個國家重點貧困縣，涉及21個省市區、8300萬人口。

    2008年至2010年，中央企業累計對外公益捐贈133.7億元。據統計，2010年共有110家中央企業發生對外捐贈支出，累計捐贈金額為41．99億元。 

    中國社科院2011年11月8日發布的《企業社會責任藍皮書》顯示，國有企業尤其是中央企業的社會責任發展指數遙遙領先于民營企業和外資企業。其中中央企業社會責任指數年度增幅最大，外資企業其次，民營企業略有退步。

    數據顯示，與2010年相比，中央企業的社會責任發展指數增幅最為明顯，從37.3分上升為44.3分，增長了7分。對此，該報告認為，中央企業的社會責任指數得分較高，除了央企的責任管理基礎較好以外，與近年來國資委的推動也密不可分。

    近年來，國資委更是加大推動央企履行社會責任的力度。按照中央企業“十二五”時期總體發展思路，2011年9月，國資委制定發布了《中央企業“十二五”和諧發展戰略實施綱要》，提出要以可持續發展為核心，以推進企業履行社會責任為載體、立足戰略高度認識等，為實現“做強做優、世界一流”目標提供支撐。

    國資委在考慮國有資本收益的使用方向時，也將把社會責任績效作為一項重要參考依據，鼓勵、支持模范履行社會責任的企業在國有經濟布局結構調整、中央企業重組、并購中發揮領頭羊作用。國資委研究局局長彭華崗也透露，國資委會逐步考慮把社會責任工作納入中央企業的經營業績考核體系。

    國資委研究局副局長楚序平告訴記者，2011年國資委的一項重點工作就是要建設開放的央企，歡迎媒體各利益相關方走近央企，了解央企，反映訴求，加強對話和溝通，共同促進企業和社會的可持續發展，而在2012年的工作中，“我們還要著重推出的工作就是，提高慈善的水平。”

    （本報綜合）