2016-01-25 來源 :公益時報??作者 : 徐輝

中國兒童少年基金會秘書長朱錫生

作為新中國第一家國家級公募基金會，中國兒童少年基金會已走過34年發展歷程。34年來，它以竭誠服務兒童少年教育福利事業為宗旨，在社會各界的熱情支持下，精心打造“春蕾計劃”、“安康計劃”、“消除嬰幼兒貧血行動”、“兒童快樂家園”等兒童公益項目，形成了兒童教育、安全健康、兒童安全和災后緊急援助等多方位、綜合性的資助服務體系，用一步一個腳印的公益實踐，為中國特色慈善事業不斷探索前行做出了積極貢獻。近日，《公益時報》走進位于東長安街的全國婦聯辦公樓，來到位于10層的中國兒童少年基金會，采訪了這家國字頭5A級公募基金會的秘書長朱錫生。

責任

2015年7月12日，朱錫生調任中國兒童少年基金會后開始主持工作，開啟了新的職業生涯。1962年出生的朱錫生中等身高，戴著眼鏡，笑起來溫文爾雅，一副書生模樣;體型勻稱，看得出素日生活中的自律，也因為是軍人出身之故，舉手投足干脆利落，因此朱錫生看上去比實際的年齡要年輕很多。

“對基金會的負責人來說，視野、思路、眼光、能力都是重要挑戰。在某種程度上，管理好一個基金會，比管理好一個企業要難。”北京的冬日午后，朱錫生在他的辦公室里接受《公益時報》專訪。

為什么管理基金會比管理企業難?朱錫生補充說，公益基金會相對于企業來說，管理要素更多，是社會公眾聚焦、備受注目的行業。尤其是最近幾年，行業內出現了這樣那樣的聚焦事件。在基金會快速發展的現階段，基金會做得怎么樣，還是要經得住社會公眾的考驗。“在這個行業，無論籌資，還是項目執行，也包括內部管理，實際上，始終是公信力的問題，公信力是王道，這個行業離開公信力就不能做了。兒基會是新中國的第一家國家級公募基金會，社會影響力、美譽度都很好，方方面面給予很多期待，擔子交給我，壓力肯定有，但想的更多的還是如何干好”。

情懷

已經有豐富工作經驗的的朱錫生對于怎么管理好兒基會有很清醒的認識。“目前，我們當不了第一，但也絕不能甘居人后。”這是朱錫生來兒基會工作后給自己樹立的工作目標，他認為這也應該是兒基會所有工作人員的共識：“實現目標的方法和手段可以改變，但是目標不能變。”樹立這個目標，是朱錫生基于對于兒基會現狀的認識。

作為新中國成立以來的第一家國家級公募基金會，兒基會開展的諸多項目已經有了良好的社會影響力，比如資助女童上學的“春蕾計劃”等，而在兒童領域，存在著需要依靠社會組織力量去介入的大量需求。而且，“中國兒童少年基金會”在中國僅此一家，也受到了各方面的大力支持。“有基礎、有空間，有方方面面的支持，我們是沒有理由做不好的。既然選擇了這個行業，就要有情懷，有責任，要熱愛自己的工作，要發自內心的想要做這個工作，并把這個工作做好，這是關鍵。”朱錫生說，如果只想著怎么平穩過日子，這項工作是做不好的。他認為，基金會必須有長遠規劃，有近期目標，要為后人奠定基礎。“通過一茬一茬的努力，基金會總會做得越來越好。”朱錫生躊躇滿志。

創新

對工作要有責任感和情懷，這不僅是朱錫生對自己的要求，也是他對兒基會所有工作人員的要求。從朱錫生主持兒基會工作的這段時間以來，兒基會的工作人員感受到了機構的氛圍與以前不一樣了。

“朱秘還是很有魄力的，他對基金會進行的規劃我們都很佩服。”兒基會的工作人員告訴《公益時報》。

朱錫生認為，在目前所有基金會面臨的外部環境都大體相當的情況下，兒基會能不能發展，關鍵在于如何應對來自基金會內部的挑戰：即能不能戰勝自我，甩開包袱。務實的表述就是：作為事業單位的兒基會，能不能打破固化的管理機制，實現更富活力和創新性的管理。

究竟如何處理和上級主管單位的關系?是要學習中國扶貧基金會完全“去行政化”嗎?朱錫生認為，去行政化有多重理解，一是通過取消事業單位的身份以去除行政色彩;二是以自我革新的姿態，按照市場化、社會化的方式方法去運作基金會。

“其實與上級單位脫鉤與否，與去行政化沒有必然的關系，不脫鉤，也可以去行政化;脫鉤了，但觀念、思路跟不上，指導思想上出了問題，也可能出現行政化的傾向。”朱錫生認為，“關鍵是要按照公益事業發展的內在規律和基金會自身發展規律來思考和做事情。”在一個尚待成熟的行業中，選擇變革需要勇氣和決心。大道當然，這是勇者和能者必然的抉擇。中國兒童少年基金會有著輝煌的過往，相信在他的接力棒下，沿襲多年來思想和戰略領先的優勢，她必將從一個高點跨越至另一個新的高點，擁有更加明晰燦爛的未來。(徐輝)

秘書長對話

《公益時報》：在主持基金會的工作后，對兒基會的定位是什么?

朱錫生：首先，這是一個國家級的公益基金會，要有應有的擔當;其次，兒童特別是女童，是兒基會的主要服務群體，這個方向不能變;第三，這是新中國成立后的第一家公益基金會，要勇于創一流業績。作為一個機構的當家人，必須具有謀劃全局的戰略眼光和掌握大勢的能力，要有所為有所不為，能發揮優勢的一定要做，但政府永遠是主渠道，公益機構是補充、是配合，我們把自己該做的事情做好就可以了。

首先是關愛留守兒童、貧困兒童工作方面，剛剛召開的中央扶貧工作會議對打贏脫貧攻堅戰作出了全面部署。兒基會將發揮公益慈善平臺優勢，在面向社會籌集善款的同時，努力爭取中央專項彩票公益金的支持，力爭把14個集中連片特困地區和農村留守兒童集中地區納入到“兒童快樂家園”項目建設重點地區。在建設好“兒童快樂家園”的同時，進一步創新關愛留守兒童、貧困兒童工作手段，深入推進“HELLO 小孩”愛心套餐項目。愛心套餐分日常套餐和應急套餐，日常套餐內置18種兒童學習生活必需品，災后應急套餐在此基礎上增加了災后衛生防疫等必需品。希望通過這些工作，進一步形成關愛幫扶留守兒童、貧困兒童的合力，為脫貧攻堅戰略盡職盡責。

其次是兒童教育方面，將以中國兒基會助學品牌項目“春蕾計劃”為依托，圍繞貧困地區兒童、尤其是女童的教育需求，除捐建學校外，根據當地實際情況和具體需求，捐建學生宿舍、廚房、多媒體教室、圖書室、音體美教室等設備設施，為他們提供藝術、心理、情感等方面的教育服務，為偏遠地區的學生提供優質教育資源，縮小數字鴻溝。同時，將把資助兒童早期教育、大齡女童職業教育與資助義務教育階段兒童并重抓好。還將與專業機構合作，繼續對貧困地區學校教師開展技能培訓。

再次是兒童安全健康方面，將繼續深入實施安康計劃——兒童安全應急體驗工程，開展好兒童意外傷害，如交通、溺水、火災等安全防范知識宣傳教育等工作。深入實施兒童保險、聽障、腦癱、弱視、血友病等兒童急難重大疾病救助項目，增加救助病種，將兒童結核病、川崎病、重癥肌無力等納入救助范圍。實施“幸福萬家·母嬰1000天健康行動”，向孕媽媽及0-2歲母嬰家庭宣傳生命最初1000天”營養健康知識。

第四是兒童保護方面，我們將從政策推動、社會倡導、預防培訓、個案支持四個角度推進。要進一步推動兒童保護立法工作，利用自身影響力和媒體資源，進一步加強兒童權利的宣傳倡導;繼續研發與兒童保護相關的宣傳手冊和培訓教材，通過手冊發放和講座培訓，提升兒童的自我保護能力，提升監護人的兒童保護意識;與專業機構合作，為受傷害兒童及其家庭提供包括康復治療、心理干預、法律援助在內的多方面支持。

《公益時報》：兒基會現在面臨著哪些困難和挑戰?將采取哪些措施應對這些挑戰?

朱錫生：一個是視野和境界的問題。有沒有想通過這份事業為社會帶來什么改變的境界?我們不能為了完成一個項目而做一個項目，而是通過項目，努力給兒童、社會帶來好的變化。這是一種情懷，但又是實實在在的課題。

另外一個是水平的問題。老牌基金會有優點，但有時相對保守，對新知識、新技能的學習跟不上。兒基會的官方微博，在我強力推動下，在2015年的7月28日才開通。“中國第一家基金會終于開通了微博。”新浪工作人員調侃的語言，對我們來說，完全沒有做成一件事之后的喜悅。宣傳工作重點從傳統的主流媒體轉換到新媒體領域，這需要時間轉彎，好在團隊應變能力很強。如今，我們的兩微運營、日常信息發布已經走上正軌，同事們已經清晰地認識到新媒體傳播的優勢，我們相信可以厚積薄發。

當然，要應對好這些挑戰，還是要處理好幾個關系：一是要處理好傳統意義上的慈善與促進兒童全面發展的關系，傳統慈善的工作面畢竟狹窄，要拓寬慈善工作范圍及內容;第二是兒基會的繼承和創新的關系，我們有我們的優勢，但是優勢不能成為包袱;第三是處理好眾籌及面向企業籌資的關系，現在兒基會的眾籌嚴重不足，面對企業籌款的資金量過大，眾籌的資金量過小;第四是如何既充分依托各級婦聯組織，又能廣泛發動和依靠更多社會組織，包括草根NGO在內，要實現優勢互補;第五是處理好輸血和造血的關系，嚴格意義上說，現在的基金會不是真正意義的基金會，缺少自我造血功能，真正的基金會要通過各種方式去造血。要做一流的世界級的基金會，必須要有造血功能，這也是兒基會今后的重點工作方向之一。(徐輝)

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