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2016-06-12 來源 :公益時報??作者 : 新聞編輯部
中國公益走到2006年，已然開始有了躍躍欲試迅速發展的苗頭。在這一年，十六屆六中全會定調“構建和諧社會”,慈善法草案起草完畢，《基金會年度檢查辦法》和《基金會信息公布辦法》頒布實施……
政策利好，帶來了基金會的迅速發展，非公募基金會數量不斷增加，高校基金會開始強力吸引社會資源。
截至2006年底，全國共有各類民間組織31.4萬個，其中基金會1144個。盡管其中大部分依然是面向公眾募捐的公募基金會，但非公募基金會已達到349家，且上升趨勢強勁有力。事實上中國社會對發展基金會的需求早已超出當時基金會的發育水平，如果導引政策更加積極，中國的非公募基金會必將呈現更加蓬勃發展的良局。
從注冊審核的難度看，地方性非公募基金會明顯易于全國性的。正因如此，在全國性非公募基金會僅二十幾家的同時，一些省份和地區的非公募基金會穩步上升，廣東省從2005年的1家非公募基金會到34家，上海已接近半數，而北京的非公募基金會已占據總數的75.6%。
由于并沒有對基金會開展公益項目的屬地做限制，很多在國家層面由于資金數量等問題不能夠順利注冊的非公募基金會，選擇到地方注冊。
“我國的基金會必須有主管單位，這導致很多基金會無法成立。”對基金會素有研究的學者資中筠說。為破解這一發展局限，廣東省民政廳決定擔任公益慈善類基金會主管單位，廣東省非公募基金會由此走在全國前列。與廣東省相似，北京的非公募基金會在平穩中前進，《條例》實施后，北京平均每個月都會有一家非公募基金會成立。
隨著社會力量對教育事業關注日益加重，高校基金會獲得社會捐贈也在逐年增加。“2006年與我們基金會簽訂協議的善款超過5億元。”據浙江大學教育基金會辦公室主任顧玉林介紹，2006年基金會到賬資金近3.3億元。這一年，至少還有三家高校基金會在接受捐贈中獲得不菲成績，如北京大學教育基金會獲得了兩筆分別超億元的大額捐贈;清華大學教育基金會的年度捐贈收入達到1.52億元;北京交通大學教育發展基金會接受的捐贈額度約1.13億元。
在社會力量重點傾向于教育事業和知名大學成功獲得大筆社會捐贈的背景下，如何積極爭取和利用來自各界的捐贈，成為彼時各大高校關注的焦點之一。
《基金會管理條例》的實施，也在很大程度上刺激了全國高校基金會如雨后春筍般紛紛成立。據不完全統計，從2004年6月到2006年底，三年間登記注冊的高校基金會就達到19家之多。
為推動并鼓勵公益項目的實施，在這一年，《公益時報》還承辦了首屆“社會公益示范工程”評選表彰活動。評選征集了約200個公益項目，其活動領域覆蓋了老人、兒童和婦女、文化、農民工、法律援助、環境保護、公共社會發展等各個領域，顯示出公益捐贈的實際社會效果。
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