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2016-04-19 來源 :公益時報(bào)??作者 : 王勇
“18年前，我和愛人、孩子來到中國，當(dāng)時我們相信可以支持中國家庭安置的發(fā)展，但是我們并不知道我們能夠一做就做18年，看到中國發(fā)生翻天覆地的變化。”
4月12日至14日，“家庭優(yōu)先—長期安置之路”會議在北京舉行。會議由中國社會工作聯(lián)合會與關(guān)愛兒童組織(Carefor Children)共同主辦。
在回顧推動中國的兒童家庭寄養(yǎng)工作歷程時，被孩子們昵稱為“大蘿卜”的關(guān)愛兒童組織創(chuàng)始人兼執(zhí)行理事羅伯特·葛路德頗為感慨。
始于1998年的長跑
兒童家庭寄養(yǎng)，是指經(jīng)過規(guī)定的程序，將民政部門監(jiān)護(hù)的兒童委托在家庭中養(yǎng)育的照料模式。
1998年的春天，關(guān)愛兒童組織與上海市民政局開展了合作，開始來推動孤殘兒童家庭寄養(yǎng)的培訓(xùn)和支持工作在中國的發(fā)展。
2000年，民政部明確提出要使家庭寄養(yǎng)成為兒童福利社會化的一條重要途徑。
2003年，關(guān)愛兒童組織和中國社會工作聯(lián)合會合作開展“孤殘兒童家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目”。據(jù)中國社會工作聯(lián)合會副會長劉良玉介紹，13年，項(xiàng)目共投入3000多萬元(不含福利院為此項(xiàng)目投入的費(fèi)用)，舉辦了170期培訓(xùn)班，對兒童福利院的管理者、工作人員、寄養(yǎng)家長計(jì)5000多人進(jìn)行了培訓(xùn)，范圍覆蓋了全國31個省市自治區(qū)。結(jié)合英國家庭寄養(yǎng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和我國開展家庭寄養(yǎng)的實(shí)際情況，共同編譯了《選擇寄養(yǎng)》和《步入社會 走向自立》等書籍。為了更好地落實(shí)2014年12月1日民政部下發(fā)的《家庭寄養(yǎng)管理辦法》，項(xiàng)目和全國12個省市自治區(qū)兒童福利院合作，正在開展福利機(jī)構(gòu)家庭寄養(yǎng)工作現(xiàn)狀與研究課題，為政府管理部門提供數(shù)據(jù)支持。
值得一提的是，在此期間，2003年10月底我國出臺了《寄養(yǎng)暫行管理辦法》，2014年公布了實(shí)施的《家庭寄養(yǎng)管理辦法》，在寄養(yǎng)條件、寄養(yǎng)關(guān)系的確定、寄養(yǎng)管理解除等方面做了規(guī)制。項(xiàng)目的實(shí)施為這些法規(guī)的制定提供了實(shí)踐支持。
劉良玉表示：“項(xiàng)目的開展，為兒童家庭寄養(yǎng)工作在理念上、政策上、管理上、模式上起到了積極的推動作用。”
“在家庭寄養(yǎng)領(lǐng)域，中國社工聯(lián)合會與英國關(guān)愛組織的合作交流，是中西方合作交流的典范。”民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長徐建中在致辭中表示。
英國皇室成員、關(guān)愛兒童皇家榮譽(yù)主席邁克爾也表示，關(guān)愛兒童組織已與中國開展了18年的合作，這是一個具有象征意義的數(shù)字：18歲代表一個人走向成熟，18年也預(yù)示著關(guān)愛兒童組織和中國的合作走向成熟。他希望將這份長期承諾延續(xù)到未來更多項(xiàng)目中。
為寄養(yǎng)家庭提供更多支持
“家庭是社會中最重要的組成部分。在家庭中，孩子能得到良好的培養(yǎng)，并可以成長為健康的、有責(zé)任感的社會成員。”羅伯特·葛路德表示，家庭寄養(yǎng)是社會福利機(jī)構(gòu)寄養(yǎng)的重要補(bǔ)充方式，這種模式不僅可以幫助孤殘兒童的成長，也會對寄養(yǎng)家庭產(chǎn)生積極影響。
“早期的時候，我在中國上海見到了一個女孩，當(dāng)時她有5歲，她當(dāng)時對我說，自己在機(jī)構(gòu)的時候，就好像一條毛毛蟲一樣，但是到了寄養(yǎng)家庭以后，突然就變成了整個家庭的掌上明珠。”羅伯特·葛路德強(qiáng)調(diào)，這印證了家庭寄養(yǎng)工作的重要性。“我們可以設(shè)想一下，她當(dāng)時的感受，她對于具有關(guān)愛家庭的渴望。”
作為替代式的寄養(yǎng)方式，家庭寄養(yǎng)將來對孤殘兒童生活的改變發(fā)揮極大的作用，同時可以幫助他們在他們成人之后，以一種負(fù)責(zé)任的方式進(jìn)行生活。
邁克爾強(qiáng)調(diào)：“所有的家庭安置工作背后真正英雄是當(dāng)?shù)氐募彝ィ麄冊敢饨蛹{弱勢兒童，給他們永久的家。我們要確保我們能為這些國家真正的英雄提供最優(yōu)質(zhì)、最有利的服務(wù)。”
羅伯特·葛路德表示：隨著家庭寄養(yǎng)模式越來越廣為人知，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)和社會組織也要進(jìn)一步提供方案管理這種轉(zhuǎn)型，為寄養(yǎng)家庭提供技能幫助，在政策方面也給予這種模式實(shí)際支持。
為此，會議還特別為來自全國各地的十位寄養(yǎng)家庭代表頒發(fā)了榮譽(yù)證書，而在他們的背后有成千上百位家長，在為孤殘兒童奉獻(xiàn)他們的精力、財(cái)力和愛心。
為了推動家庭寄養(yǎng)工作的發(fā)展，為寄養(yǎng)家庭提供技能幫助，會議還邀請來自英國、中國的多位專家進(jìn)行了專題報(bào)告，并采用工作坊的形式進(jìn)行了培訓(xùn)，來自不同地區(qū)的代表，通過會議平臺進(jìn)行了交流溝通。
■ 本報(bào)記者 王勇
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