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2014-12-02 來源 :公益時報??作者 : 高文興
11月24日，國務(wù)院法制辦就《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》(下稱《條例》)征求意見。此次國版控煙條例草案的出臺將是國家層面首次對于控制吸煙做出法規(guī)規(guī)定。
該《條例》若通過，將成為我國有史以來的“最強禁煙令”。《條例》明確規(guī)定了“所有室內(nèi)公共場所一律禁止吸煙”。這里的“室內(nèi)”包括了樓梯、走廊、地下通道、樓道間等不少煙民在過去專門享受香煙的場所。
《條例》還賦予了公民個人禁止他人吸煙的權(quán)利。個人在禁止吸煙場所(區(qū)域)內(nèi)發(fā)現(xiàn)吸煙行為，可以要求吸煙者立即停止吸煙，也可以要求該場所的經(jīng)營者或者管理者勸阻吸煙者。對于違反者，相應(yīng)主管部門行政執(zhí)法人員可對其處以五十元以上五百元以下的罰款。
與此同時，公益組織也在控煙行動中做出努力。今年10月至11月，比爾及梅琳達·蓋茨基金會攜手“社會化媒體與公益聯(lián)盟”伙伴，發(fā)起“被吸煙，我不干”公益宣傳活動。世界衛(wèi)生組織駐華代表處、中國控制吸煙協(xié)會、聯(lián)合國兒童基金會、世界肺健協(xié)會、國際防癆和肺部疾病聯(lián)合會、青少年無煙草行動、艾默瑞全球健康研究所中國控煙伙伴項目、新探健康發(fā)展研究中心等多家公益機構(gòu)紛紛加入控煙行列，宣傳吸煙與被吸煙的危害，倡導(dǎo)公眾在被動吸煙時可以勇敢說“不”。
你是否支持“最強禁煙令”，又如何看待控煙實踐中的困難?《公益時報》聯(lián)合新浪公益、問卷網(wǎng)和鳳凰網(wǎng)推出本期益調(diào)查：“你支持公共場所全面禁煙嗎?”
自11月27日16時起至12月1日13時，共有15426名網(wǎng)友參與調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，大部分人支持在公共場所實施全面禁煙的舉措，占總受訪人數(shù)的84.39%。對于影視作品中出現(xiàn)的吸煙鏡頭，也有超七成人士(73.84%)認為其“對青少年的暗示作用明顯，使大家更容易接受吸煙”，應(yīng)作嚴格控制;但也有18.72%的人表示，“因藝術(shù)需要的吸煙鏡頭還是應(yīng)該保留”。
盡管相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)比較齊全，但從實踐來看，各地的控煙法規(guī)在操作層面上遇到了不小的困難，《煙草控制框架公約》中的目標未如期兌現(xiàn)，眾多影視作品也沒有認真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。
因此，本次調(diào)查設(shè)立選項，詢問受訪者對于“如何能起到更好的控煙效果”的看法。從結(jié)果來看，半數(shù)受訪者(51.96%)認為“明確監(jiān)督者和執(zhí)法者”是控煙的關(guān)鍵，支持“加大對違反相關(guān)規(guī)定吸煙者的處罰力度”;其次，“對煙草行業(yè)企業(yè)實行更嚴格的銷售、宣傳把控”也獲得了26.62%的支持率。
網(wǎng)友留言：
@夕顏3115448117：只有高額的罰款才可能產(chǎn)生強制的效力，只有犯罪成本大于犯罪的快感時，人們才會遵守法律。
@Allegories：香港罰五千港幣，我們顯然罰得相對較輕了!
@細水長流-寶：自從嚴格要求辦公面積之后，辦公室調(diào)整為四個人，其中三個人都吸煙，真不好開口禁止，大多數(shù)前輩都有幾十年的吸煙史，一時難以戒掉，且沒有要戒煙的打算。作為唯一不吸煙的女同事深受其害，每天吸著二手煙還滿身的煙味。誰能真正起到監(jiān)管作用有效制止這種行為呢?
@SOPHIE同學：我不吸煙，但我反對全面禁煙。其實吸煙只是一種嗜好和行為，進步的方式是劃分出吸煙區(qū)和非吸煙區(qū)。
■ 本報記者 高文興
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