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2013-03-27 來源 :公益時報??作者 : 張雪弢
截至3月25日9時
3月14日，十二屆全國人大一次會議通過并批準了《國務院機構改革和職能轉變方案》。《方案》提出，改革社會組織管理制度：逐步推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤，強化行業(yè)自律，使其真正成為提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的主體。探索一業(yè)多會，引入競爭機制。
行業(yè)協(xié)會是指介于政府、企業(yè)之間，商品生產業(yè)與經營者之間，并為其服務、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調的社會中介組織。行業(yè)協(xié)會是一種民間性組織，它不屬于政府的管理機構系列，它是政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。行業(yè)協(xié)會屬于我國《民法》規(guī)定的社團法人，是我國民間組織社會團體的一種，屬非營利性機構。
一直以來，“一業(yè)一會”格局讓各行業(yè)協(xié)會、商會處于“壟斷”地位。改變“一業(yè)一會”的壟斷格局，允許“一業(yè)多會”意義重大。
評論員馮樹盛曾發(fā)布評論表示：實現“一業(yè)多會”，即便龍頭老大的行業(yè)協(xié)會想“專權”都沒那么容易，競爭者隨時可形成威脅；實現“一業(yè)多會”，以“權力化身”自居的“二政府”心態(tài)也將被打破，轉而以服務制勝爭取更多的會員加入，如此一來，“二政府”現象也就可大大減少了。
事實上，行業(yè)協(xié)會商會究竟在我們的生活中占據了怎樣的位置，大家又怎樣看待“一業(yè)多會”的變化呢？《公益時報》與搜狐公益聯手推出的“益調查”結果顯示，僅34.33%的網友表示十分了解行業(yè)協(xié)會及其作用。
調查結果：
本次調查從3月21日14時至3月25日9時，共有1608位網友參與調查。調查結果顯示，34.33%的網友知道行業(yè)協(xié)會，也十分了解它的作用。34.33%的網友知道一些，但不是很了解，只知道消費者協(xié)會等與自己生活有關系的協(xié)會。28.05%的網友不了解行業(yè)協(xié)會，希望以后能夠多了解相關知識。
那么，大家認為行業(yè)協(xié)會商會的發(fā)展與自己的工作生活是否有關呢？53.74%的網友認為關系不大，行業(yè)協(xié)會與自己的生活工作沒什么關系。35.95%的網友則認為關系密切，行業(yè)協(xié)會的存在對行業(yè)的服務、溝通、自律等都有重要作用，進而影響到行業(yè)內的從業(yè)者，也影響到與行業(yè)相關的方方面面，甚至每個人的生活。
對于此次《國務院機構改革和職能轉變方案》提出的“探索一業(yè)多會，引入競爭機制”大家又是怎么看的，是否看好“一業(yè)多會”的變化呢？35.51%的網友認為不好說，一業(yè)多會的具體落實情況還需要時日觀察。33.21%的網友則非常看好這一變化，他們認為一業(yè)多會打破了傳統(tǒng)的一業(yè)一會，改變壟斷格局，有利于行業(yè)的發(fā)展。調查顯示，也有部分網友不看好這一變化。
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