上海出臺多項措施加強養老護理員隊伍建設

　　日前，上海市民政局、上海市人力資源社會保障局聯合印發《關于支持養老服務機構加強人力資源建設服務全行業養老護理員隊伍發展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，旨在積極推進養老護理員隊伍發展，進一步促進養老服務行業高質量發展。《若干措施》明確，將在全市范圍內開展支持養老服務機構加強人力資源建設服務全行業養老護理員隊伍發展工作，即鼓勵具備條件且有意愿的養老服務機構，通過設立專門的人力資源部門或與專業人力資源機構合作，為其他養老服務機構提供養老護理員招聘、培訓、管理等服務。具體支持措施包括多個方面：

　　支持搭建多維招聘體系。依托本市對口合作交流機制、各區勞務協作機制，市區兩級民政、人社部門，幫助養老服務機構赴外省市開展集中招聘，吸引當地富余勞動力來滬從事養老服務。同時用好市級養老服務平臺人才服務模塊，幫助養老服務機構、相關院校和社會求職者直接對接，進一步暢通供需渠道。

　　幫助提升引才能力。將具備一定規模、服務品質好的養老服務機構納入本市養老服務領域重點機構名單，推動各區將優秀護理員納入區級落戶政策范圍，讓符合條件的高技能護理員享受本市人才引進的相關政策。

　　鼓勵建立校企合作聯盟。鼓勵養老服務機構與設置養老服務相關專業的院校建立校企合作聯盟，為學生提供專業實踐實習、社會交流和創新創業的學習機會，將經營狀況良好、管理規范的機構納入上海市人社部門青年見習基地，按規定享受相應補貼，通過實訓、見習項目促進就業。

　　支持開展各類培訓培養。支持養老服務機構根據行業需要對上海市失業人員、農村富余勞動力以及外省市求職人員等群體開展定向培訓。支持養老服務機構開展企業新型學徒制培養。將設有規范場地、擁有優質師資的養老服務機構納入本市養老護理員公共實訓點，幫助其提升培訓能力。

　　探索“招培管”一站式服務。探索依托有一定規模且具備招培能力的高品質養老服務機構，通過遴選方式設立若干養老護理人力資源服務保障中心，為全市養老服務機構提供養老護理員統一招錄、培訓、日常管理等一站式服務，對發揮作用好的服務保障中心，給予適當獎補。

　　鼓勵提升研發能力。針對目前社會有強烈需求的認知障礙照護、陪診、助浴等技能培訓項目，鼓勵養老服務機構開發相關培訓大綱、培訓課程以及考評題庫，并按規定享受相應補貼。鼓勵機構參與各級各類標準制定及課程體系建設，將培訓課程、培訓方式、考核評價等內容逐步規范，助力整體人才培養。

　　支持參與技能人才評價。支持有一定規模且具備技能評價能力的養老服務機構，面向本機構職工(含勞務派遣、勞務外包人員等)開展職業技能等級認定工作;鼓勵具備條件的養老服務機構，積極探索開展特級技師、首席技師評聘工作;對具備一定規模、服務品質好的養老服務機構申請備案成為社會培訓評價組織的，予以優先推薦，支持其面向社會開展養老護理領域職業技能等級認定、專項職業能力考核項目等評價服務。

　　金融支持。為養老服務機構提供養老服務批次貸擔保等金融支持，機構可以按照規定享受較低利率的貸款優惠以及政策性融資貼息貼費政策。

　　加強住房保障。全力保障養老服務機構申請新時代城市建設者管理者之家等保障性租賃用房的供應。各區民政局要積極了解養老護理員租房需求，幫助對接保障性租賃房運營方，建立常態化區級聯系機制，及時跟進用房保障情況，為養老服務機構整租提供便利。

　　推動加強品牌化建設。支持養老服務機構申請注冊商標、創建自主品牌，加強品牌化、連鎖化建設。通過發布推廣目錄，給予品牌宣傳，打造有影響力和競爭力的養老服務機構品牌。加強品牌保護，堅決打擊假冒品牌等侵權行為。

　　幫助提升綜合保障能力。積極推動養老服務機構建立工會組織，保障職工權益。將符合條件的機構納入相關部門開展的療休養、體檢、來滬務工人員子女關愛等活動的范圍，支持其申報“敬老文明號”等表彰，提升行業社會認可度。加強對機構的針對性走訪服務，建立機構與相關部門的信息直通車機制，幫助機構協調解決實際困難。