廣西15部門發文加強農村養老服務工作
為健全縣鄉村三級養老服務網絡,推動農村養老服務高質量發展,廣西壯族自治區民政廳、教育廳、財政廳等15部門日前聯合印發關于進一步加強農村養老服務工作的通知,提出10條具體措施。
通知明確,將農村養老服務納入“十五五”經濟和社會發展規劃、國土空間規劃,明確思路目標、重點任務、保障措施。每年將農村養老服務改革任務列入各級全面深化改革工作要點,聚焦重點難點問題,制定改革措施,優化政策機制,整合資源力量,破解發展難題,形成齊抓共管合力。
加強縣級養老機構建設,依托縣級機構建設綜合養老服務管理平臺,采取“1+N+N”模式帶動鄉鎮級養老服務中心、村級養老服務站,拓展服務示范、行業指導、應急救助、資源協調功能。鄉鎮級養老服務中心主要承擔專業照護、服務轉介、資源鏈接任務,村(社區)養老服務站組織開展需求調查、互助養老等服務,構建縣、鄉鎮、村(社區)三級聯動格局。
通知提出,加強養老服務力量建設。支持每個縣(市、區)設立一所公建公營養老機構,納入機構編制管理,單位級別和編制數量按照有關政策執行。因地制宜設置農村助老公益性崗位,縣(市、區)負責統籌安排,規范人員招聘、使用管理、實績考核。有條件的鄉鎮、村(社區)設立基層老年協會,采取政府購買服務、慈善捐助、村集體收入支持等方式,支持開展為老服務。
在人才培養方面,通知提出,推動自治區養老服務人才培養示范基地與養老服務行業組織建立合作機制,每年開展2-3批“訂單式”人才培養計劃,組織1-2場養老服務人才專場招聘會。優先支持舉辦縣級公辦養老機構,采取購買服務、聯合經營等方式,解決管理人員和專業力量不足的問題。
通知還明確,鼓勵支持社會力量投資興辦普惠型的農村養老機構,提供價格可負擔、質量有保障服務??茖W測算公建民營運營成本,合理收取設施使用費,在保證國有資產不流失的前提下,支持運營方通過擴大經營、提升質量獲得一定的投資收益,確??沙掷m運營。全面落實國家和自治區關于養老服務的有關補貼政策,及時支付補貼資金,減輕養老機構運營負擔,防止成本轉嫁造成收費過高。
在提高養老服務質量方面,通知要求,推動人工智能在農村養老服務應用,促進智能監測、遠程診療、康復輔助等技術在居家養老、社區(村)托養、機構護理等場景的深度融合,提高服務精準化、個性化、智慧化。
同時,大力發展為老志愿服務,支持建立農村養老志愿服務隊伍,鼓勵引導青年志愿者和低齡健康老年人就近就便為有需求的高齡困難老年人提供多樣化志愿服務。