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2017-06-27 來源 :公益時報??作者 : 王會賢
6月21日，2017社會性別與慈善發展國際論壇在北京召開，聯合國婦女署官員馬雷軍表示，讓女性的聲音被聽到，公益項目才更有效。
女性聲音需要被聽到
某國際援助項目在天津薊縣修了一條高速公路，這條路從一個村子中間穿過。路修好后做評估時結果讓人大吃一驚：村子里90%的男性覺得這條路很好，但一多半的女性表示不滿。因為路的另一邊是菜市場和學校，買菜和接送孩子都是婦女的事。原來只需要兩分鐘的路程，現在來回要繞兩三公里。男性一般騎摩托車出門很方便，女性則更麻煩些。后來當地按要求整改，修了一座天橋。
如果在公路設計的時候，就聽取女性的觀點和意見，項目設計會更加合理。但是在項目開展之前的評估，也非常少有女性參與。所以，馬雷軍表示，不只是單純的性別類慈善項目，所有主流化項目中，都應該加入性別觀點。這樣才能保證項目的實施效果最大化。
在對汶川災區回訪時，馬雷軍問一位婦女，對救災物資是否滿意，得到的回答是“也滿意也不滿意”。說滿意吧，總給發東西：說不滿意吧，需要的東西總沒有。村長已經通知她去領第四個皮夾克了，但她需要的是衛生巾。
不只是生殖健康
洛克菲勒基金會副主席海瑟·格雷迪，對美國和中國的慈善領域同樣了解。她統計了美國基金會關注的性別議題，發現2010~2015年，如比爾及梅琳達·蓋茨基金會、巴菲特基金會、福特基金會等大基金會，相關項目大部分是支持生育健康，其次是婦女的教育。主要是關注她們在生育方面扮演的角色，而不是其他方面。
但聯合國可持續發展目標中，對性別平等的關注是多方面的：包括針對婦女的制度性歧視;針對婦女的暴力;損害婦女、女童權益的行為，嚴重的如童婚、割禮，輕微如刻板印象等;女性承擔的大量無償護理和家務勞動;婦女在各類決策中的參與能力;性與生殖健康;非正規就業。
“同時還有污名化的問題，污名化使得受到暴力的女性沒有辦法站出來發聲。中國也是如此。”海瑟·格雷迪說，“在中國不少農村地區，現在婦女占勞動力的大部分，但在決策上卻沒有權利。生殖健康不是不重要，而是更應該關注造成性別不平等的社會機制根源。這方面甚至應該投入更多，因為轉變社會機制更困難。”
“如果我們沒有社會性別視角。捐助捐贈可能會達不到目的。”中華女子學院教授劉伯紅強調。
怎樣在慈善項目中
加入性別意識
馬雷軍講到樂施會的一個培訓項目，女性來參加，可以領到餐票，省去照顧家人吃飯的擔憂;如果女性參加培訓，男性在家做飯，則可以領到獎勵。這樣的措施確保了女性參與度。
姚基金執行總監葉大偉則講述了他們的項目設計。姚基金主要關注鄉村體育教育，組織學生籃球隊。中小學生里打籃球通常是男生的游戲，但項目要求，女生的比例不能低于20%。為了增加女生的參與感和榮譽感，在籃球季比賽規則中規定：女生正常投入一個球得3分，男生仍然是2分。通常學校為了達到要求，是4個男生帶1個女生，有一個學校隊伍利用這個規則，4個女生和1個男生組隊，4場小組賽贏了3場，這讓女生們也很自豪。
這個項目告訴我們，一個支持性的政策可以起到非常大的作用。
在中國慈善組織中，還有一個特殊的現象。心智障礙者家庭中，很多家長開始發起成立公益機構，自救同時也救助同樣遭遇者。“我們發現這幾千家家長自救型組織中，發起者大部分是女性，都是母親。”南都公益基金會理事長徐永光說，“我們支持了全國心智障礙者家長聯盟，這個領域的發展，可以讓更多女性得到解放。”
性別平等對男性有益
1951年，國際勞工組織大會就通過了“男女工人同工同酬公約”，但限制仍然有很多人甚至不認為女性是完整的主體。國際勞工組織北京局局長蒂姆·德美爾從男性視角解讀性別問題。他表示，男性通常會傾向于把經濟行為看成零和游戲，一方贏必有一方輸。但是性別問題不同，通過提升婦女的薪資水平，可以看到新的經濟驅動力。
“怎樣讓男性認識到，性別平等長期來看對男性是有益的，這非常重要。”蒂姆·德美爾說。中國這些年發展速度很快，就業方面女性參與程度也很高。但也存在問題，目前各個層面都認識到市場可以發揮更大的作用，但完全依靠市場調節，則可能傷害到一些人。
■ 本報記者 王會賢
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