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2017-03-21 來源 :公益時報??作者 :
在這生機(jī)勃勃的早春時節(jié)，我們齊聚首都北京，召開第八屆社工年會。自2010年建立年會制度以來，我會堅持每年定期盤點(diǎn)展示社會工作成就，宣傳推介年度社會工作重要事件和人物，共謀社會工作推進(jìn)良策，吸引社會各界關(guān)注、支持、參與中國社會工作事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮了良好作用。此次年會是在全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神和全國兩會精神的新形勢下，社會工作界召開的年度盛會，對于提升社會工作形象，擴(kuò)大社會工作影響，更好發(fā)揮社會工作在推動社會治理創(chuàng)新中的作用，具有重要意義。
剛剛過去的2016年，是社會工作發(fā)展史上具有里程碑意義的重要節(jié)點(diǎn)，距離2006年黨的十六屆六中全會作出建設(shè)宏大社會工作專業(yè)人才隊伍決策部署整整十年。這十年，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和各級政府的大力支持下，在社會各界的積極參與和廣泛推動下，社會工作從制度設(shè)計著眼，推動將社會工作人才納入國家主體人才隊伍，將發(fā)展專業(yè)社會工作上升為中央決策，寫入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、政府工作報告、脫貧攻堅決定等130多項國家政策中，完成了以《社工意見》和《社工規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)的頂層設(shè)計，初步形成了綜合政策引領(lǐng)、專項政策指導(dǎo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和地方政策配套的社會工作制度體系;從隊伍建設(shè)發(fā)力，推動將我國社會工作專業(yè)人才從“十一五”末的20萬人增加到70余萬人，取得社會工作職業(yè)資格證書人員達(dá)到28萬余人，在事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)及其他組織中開發(fā)社會工作專業(yè)崗位27萬余個，扶持成立了591個社會工作行業(yè)組織和近6000家民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，初步形成了社會工作行政部門為主導(dǎo)、社會工作行業(yè)組織和社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的“一體兩翼”工作格局;從瓶頸問題突破，通過協(xié)調(diào)推動政府制定購買社會工作服務(wù)政策、社會工作專業(yè)人才崗位開發(fā)和激勵保障政策出臺，探索建立三社”聯(lián)動、“兩工”協(xié)作等機(jī)制，逐一破解制約專業(yè)社會工作發(fā)展的瓶頸，強(qiáng)化專業(yè)社會工作發(fā)展的人才、平臺和機(jī)制保障;從專業(yè)服務(wù)拓展，推動將專業(yè)社會工作從社區(qū)、救災(zāi)、社會救助等民政領(lǐng)域逐步推廣到青少年事務(wù)、社區(qū)矯正、禁毒戒毒、職工幫扶等社會治理重點(diǎn)領(lǐng)域，從兒童、老人、婦女、殘疾人擴(kuò)大到城市流動人口、農(nóng)村留守人員、受災(zāi)群眾和特殊人群等社會治理重點(diǎn)人群，逐步形成了中央規(guī)劃布局、地方探索創(chuàng)新、東部引領(lǐng)西部、城市帶動農(nóng)村、民政率先示范、重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試的推進(jìn)格局。
作為社會工作領(lǐng)域的全國性行業(yè)組織，中國社會工作聯(lián)合會認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和民政部黨組決策部署，在推動社會工作發(fā)展、帶動行業(yè)組織建設(shè)、引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展方面主動作為，發(fā)揮應(yīng)有作用。2016年，中國社會工作聯(lián)合會按照全面從嚴(yán)治黨要求，在民政部部管社會組織中率先成立黨委，扎實推進(jìn)黨組織建設(shè)和黨的工作，實現(xiàn)了黨的組織和工作全覆蓋。聯(lián)合會立足社會工作發(fā)展大局，服務(wù)基層百姓需求，開展了一系列社會工作專業(yè)服務(wù)和愛心行動，在推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、貧病兒童救助、老年社會工作發(fā)展、社會工作專業(yè)人才培訓(xùn)、社會工作宣傳與國際交流等方面取得一系列可喜成績，有力推進(jìn)了社會工作實務(wù)體系建設(shè)，豐富完善了社會工作行業(yè)組織服務(wù)平臺和機(jī)構(gòu)人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，贏得了政府的積極肯定、行業(yè)的充分認(rèn)可和社會的廣泛贊譽(yù)。
今年是社會工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、攻堅克難的奮進(jìn)之年。黨中央、國務(wù)院和民政部黨組對社會工作發(fā)展提出了明確要求。李克強(qiáng)總理在剛剛結(jié)束的人代會政府工作報告中再次明確提出要促進(jìn)專業(yè)社會工作發(fā)展。今年1月召開的2017年全國民政工作會議上，黃樹賢部長也對發(fā)展社會工作提出了新的更高要求。這為新形勢下社會工作進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。
面對新形勢新任務(wù)新要求，我們要搶抓機(jī)遇、勇于擔(dān)當(dāng)，在努力提升自身能力的同時，積極推進(jìn)社會工作行業(yè)建設(shè)和專業(yè)發(fā)展，不負(fù)黨中央、國務(wù)院和民政部黨組的殷切期待，不負(fù)社會工作行業(yè)的發(fā)展使命，不負(fù)廣大服務(wù)對象的信任期待。
一要堅定政治方向，融入發(fā)展大局。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，加強(qiáng)黨對社會工作行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，在順應(yīng)社會發(fā)展大勢中把握中國特色社會工作發(fā)展方向，不斷完善社會工作有效介入社會治理創(chuàng)新的路徑、方式和平臺，創(chuàng)新豐富以需求為本的專業(yè)社會工作服務(wù)形式，總結(jié)探索以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作者為支撐的基層社會治理新模式，充分發(fā)揮社會工作在加強(qiáng)創(chuàng)新社會治理方面的人才優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢。
二要明確發(fā)展重點(diǎn)，助力脫貧攻堅。脫貧攻堅是當(dāng)前一個時期黨中央、國務(wù)院關(guān)注的焦點(diǎn)，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的大事，更是社會工作的重要使命。《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《國家“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》都對社會工作專業(yè)人才參與脫貧攻堅提出了明確要求。廣大社會工作行業(yè)組織和社會工作者要緊密圍繞中央要求，立足脫貧攻堅的實際需求，發(fā)揮行業(yè)組織的樞紐作用，積極參與實施社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)“牽手計劃”，支持貧困地區(qū)社會工作機(jī)構(gòu)發(fā)展;有針對性地組織開展一批以貧困群眾救助幫扶、留守兒童關(guān)愛保護(hù)、易地搬遷群眾融合適應(yīng)、特殊困難群體關(guān)愛服務(wù)為內(nèi)容的社會工作服務(wù)項目，讓貧困群眾感受到實實在在的服務(wù)成效。
三要堅守行業(yè)理念，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。社會工作行業(yè)為中國社會工作事業(yè)的推進(jìn)貢獻(xiàn)了智慧，奉獻(xiàn)了力量，但不可否認(rèn)，社會工作行業(yè)在發(fā)展過程中，也還是存在諸多前進(jìn)中的問題。比如，行業(yè)組織向基層、向老少邊窮地區(qū)延伸不夠的問題;行業(yè)組織黨的建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)的問題;社會工作者的職業(yè)地位和激勵保障措施不足的問題;社會工作輿論宣傳不夠的問題等。廣大社會工作行業(yè)組織要積極發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，自覺肩負(fù)起凝聚行業(yè)共識、促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新、推動行業(yè)發(fā)展、規(guī)范行業(yè)秩序的重要使命。最近，民政部將以“社工讓社區(qū)更美好”為主題，在全國組織開展社會工作主題宣傳周活動。廣大社會工作行業(yè)組織以此次活動為契機(jī)，不斷擴(kuò)大社會工作行業(yè)宣傳，強(qiáng)化社會工作行風(fēng)建設(shè)，努力提升行業(yè)服務(wù)、行業(yè)管理、行業(yè)發(fā)展的水平。
四要恪守為民理念，弘揚(yáng)社工精神。廣大社會工作者是踐行為民愛民理念、傳遞黨和政府溫暖的使者。作為密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶，對社會工作者的自身能力和專業(yè)素養(yǎng)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求。廣大社會工作者要始終恪守為民理念，堅守專業(yè)初心，履行職業(yè)使命，在社會工作事業(yè)的偉大實踐中錘煉自我、檢驗自我、完善自我、提升自我，積極投身基層，服務(wù)一線，深入到群眾中去，讓每一位困難群眾都能得到政府的關(guān)懷和社會的溫暖，以自身的專業(yè)服務(wù)樹立社會工作的良好形象，用社工的職業(yè)奉獻(xiàn)精神和良好服務(wù)成效贏得全社會的認(rèn)可與尊重，為和諧社會建設(shè)獻(xiàn)計出力，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
社會工作以民生福祉、國家發(fā)展、社會建設(shè)為己任。今天，我們站在一個新的歷史起點(diǎn)上，時代賦予廣大社會工作行業(yè)組織和社會工作者難得的歷史機(jī)遇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，攜手共進(jìn)，砥礪前行，共同推動中國社會工作事業(yè)取得新的更大進(jìn)步。
(整理自宮蒲光在第八屆中國社工年會上的致辭)
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