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2016-09-21 來源 :公益時報??作者 : 菅宇正
基金會中心網數(shù)據(jù)顯示，截至2016年7月8日，中國基金會數(shù)量達到5000家，其中公募基金會已經達到1556家，占基金會總數(shù)的31%;非公募基金會已經達到3444家，占基金會總數(shù)的69%。
僅僅2個多月后，這一數(shù)字已達到5170家(截至9月19日)。對于2015年的4906家，平均每天就有一家基金會成立。基金會已經進入一個快速的增長期。
快速增長的原因
1981年，中國一共只有5家基金會，35年時間，中國公益慈善領域迎來了屬于自己的大發(fā)展時代;而仔細追尋數(shù)字增長背后的發(fā)展軌跡，從1981年到2006年的25年時間，中國基金會數(shù)量從5家增長到了1046家，而2006年到2016年的10時間中，中國基金會數(shù)量增長了近4000家，這段時間才可謂是井噴式增長期。
究其原因，經濟環(huán)境發(fā)展、政府政策倡導及公眾意識提升，三者共同推動了中國公益慈善事業(yè)的快速發(fā)展。
從2006年至今，中國經濟發(fā)展速度及規(guī)模堪稱世界罕見，一躍成為繼美國之后全球第二大經濟體，無論是企業(yè)家原始資本的積累，亦或是普通公眾的物質生活，都在國家快速發(fā)展的階段得到了有力提升。
而政府層面，以《基金會管理條例》為主的一系列政策的出臺，在規(guī)范了公益行業(yè)的同時，也有效推動了基金會的快速發(fā)展。
公眾意識層面，在物質條件快速提高帶領的精神層次提升外，2008年汶川大地震無疑稱得上是我國公益慈善領域的發(fā)展“元年”，“一方有難、八方支援”的帶動下，公眾的公益慈善意識普遍覺醒，而中國的公益慈善事業(yè)發(fā)展也正式進入了公眾視線。
數(shù)據(jù)顯示：2008年中國捐贈總額為1070億元人民幣，是2007年的3.5倍，而當年中國內地個人捐贈達到458億，首次超越了企業(yè)捐贈，人均個人捐贈是2007年的近14倍;而志愿者增加了1472萬人。
依然落后于發(fā)達國家
與發(fā)達國家相比，中國公益領域的發(fā)展無疑是滯后的。據(jù)美國基金會中心公布的《2001年基金會報告》顯示，2001年美國僅總額在100萬美元以上或年度贊助金額達10萬美元的資助型基金會就多達18942家。
而在近期的第二屆公益籌款人大會上，南都公益基金會理事長徐永光表示，2015年中國公益的捐贈總額為992億，美國為3732.5億，作為全球第二大經濟體，中美兩國GDP相差已縮小到1.6倍，但公益發(fā)展的差距卻為24.5倍;而且中國的捐贈來源仍然以企業(yè)為主，占到了70%，個人捐贈只占11%，而美國超過80%以上的捐贈來源于個人(包括遺產捐贈)。
不得不說，公益領域的發(fā)展滯后是國家層面由來已久的問題。俗話說得好：“沒有比較，就沒有傷害。”中國基金會數(shù)量的迅猛增長，值得慶賀，與此同時，應該更多關注當下基金會在數(shù)量攀升的同時，自身生存發(fā)展的狀況。
來自第5000家基金會的聲音
在數(shù)量突破5000的同時，不斷涌現(xiàn)的新基金會在自身定位與發(fā)展方面也在突破。
北京億幫公益基金會于2016年7月7日經北京市民政局審核通過，原始注冊資金為200萬，出資方為億幫集團，基金會的業(yè)務范圍包含文化傳承和扶貧兩個方向。
作為一家新生的基金會，成為中國第5000家基金會或許只是一個美麗的意外，但無論對基金會本身，還是對中國公益慈善事業(yè)，更多是意味著美好的開始;而作為占比最高的非公募基金會群體一員，其對未來的發(fā)展和計劃無疑是總結了前輩們的過往經驗。
談及億幫公益基金會的發(fā)起初衷，億幫公益基金會理事長薛鴻億表示：“2007年我開始接觸城市樹木保護基金會，之后幾年一直致力于古樹保護，并于2011年創(chuàng)建了中國古樹保護中心，通過為古樹拍照并出書的方式救助了上百棵古樹。但是我發(fā)現(xiàn)很多古文化如同古樹，已經逐漸被人們所淡忘，需要有人為它們發(fā)聲。所以，我希望更專業(yè)地開展公益活動，成立基金會成為了我的選擇。”
薛鴻億說道：“而且，單單依靠一個人的能力是根本不夠的，公益最終的目的是要解決一個或者一類社會問題，這是一個漫長的過程，需要社會大眾普遍參與及思維轉變。因此我們給基金會起名叫‘億幫’，即‘一人有難，億人幫’的思維。我希望公益不只是一小眾人的善意堅持，而成為大眾的常態(tài)互助。”
對于基金會的資金來源，薛鴻億表示：“今后每年，我們將固定將企業(yè)盈利的一定比例定向捐贈給基金會，除此之外，我們希望基金會能夠對資金進行資本運作，讓其實現(xiàn)保值增值，而億幫集團旗下的子公司中有一家金融公司，可以有效為基金會提供良好的資本運作服務。”
項目方面，薛鴻億表示：“我們不希望單純做一個標桿性項目，我們希望運作的幾個項目能夠形成良好的生態(tài)圈，不斷互補發(fā)展。”
在過去，扶貧助困常常是以捐助物資和資金的形式開展的，但這只是治標的方式，優(yōu)勢在于短平快地解決眼前問題，缺點在于要想達到徹底脫貧還有很長的距離。
“我們認為扶貧不僅僅是提供物質、資金的支持，這些只是暫時性滿足，只有讓貧困地區(qū)的人們真正掌握了技能，懂得如何依靠自身能力的提升擺脫貧困才是真正的出路。”薛鴻億強調。
薛鴻億表示，基金會希望在教育、文化、技能方面入手，通過開展“社區(qū)空間”項目，建立一個學習技能、知識的公益空間。然后將“技能學堂”等項目帶入，幫助貧困人群除相互間的交流分享外，通過基金會提供的專業(yè)人才實現(xiàn)新知識、新技能的習得，從而實現(xiàn)自我能力提升，改善生活狀態(tài)。
基金會提供的專業(yè)人才則將通過“公益人才計劃”項目產生。“我們對于一個領域的支持，是通過基金會眾多項目的合理開展的，每一個項目都有著它無可替代的價值存在，這就是我們希望打造的屬于自己的公益生態(tài)圈。”薛鴻億表示。
■ 本報記者 菅宇正
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