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2015-12-01 來源 :公益時報??作者 : 王勇
提到社區主任、書記，身為公益人的你會想到什么?“小腳偵緝隊”、“居委會大媽”，還是“小巷總理”?
對于公益人來說，很多公益項目要想最終落地，免不了和社區打交道，對社區主任、書記難免有所期待。那么，你有沒有想過他們會變得和你一樣，能夠運用專業的社會工作手法，提到公益項目的操作比你還談得頭頭是道，還能孵化社會組織?
這一點真的可以有!而且有很多!在最近正在舉辦的尋找首都最美社工活動中，一大批這樣的社區主任正脫穎而出。
興隆家園社區流動人口女子讀書社參與早期教育講座。
推動社區內生社會組織
社區是每個人生活的地方，雖說社區主任們是最接近居民的政府工作人員，但除了必要的行政事項，白天上班晚上回家的你一年里會有幾次參與社區的活動，與社區工作人員尤其是主任打交道呢?
在北京市朝陽區高碑店地區興隆家園社區可不是這樣。這里有居民5000多戶、1.7萬余人，居民來自祖國各地，人員層次差別較大，同時還有香港、澳門、臺灣的業主，以及來自回、蒙、滿等19個少數民族和美國、加拿大等22個國家的居民。原本更加難以參與社區活動的居民卻在社區居委會主任李秀芬的發動組織下參與到了社區工作中來。
由于居民層次差別較大，社區矛盾糾紛復雜多樣，傳統的社區調解已經無法滿足社區調解的需求。在走訪中，李秀芬了解到，居民中有許多專業律師，能否發動這些律師參與社區調解工作呢?在社區的組織發動下，2010年4月，11名律師居民自發成立了“律百和”志愿服務組織，這是興隆家園社區第一個公益性社會組織。
2010年10月，在區流管辦的協調下，興隆家園社區又成立了流動人口女子讀書社，最初作為流動人口管理探索的新模式出現，后發展為社區文化建設中的重要力量，讀書社中有教師、主持人、律師等。俗話說“三個女人一臺戲”，女子讀書社的才女們經常一起讀書，又碰撞出許多社區建設的好點子來。“小葵花”早教俱樂部、社區跳蚤市場、“漂書”活動又應運而生了。
如此發展，在一兩年的時間內，興隆家園共誕生了“心相牽”企業聯盟會、便民理發隊、巧手編制匯、社區救援隊、“金鑰匙”督導組、“銀齡家園俱樂部”等十余個公益組織，產生了“漂書”活動、好鄰居“淘”世界跳蚤市場等社區特色公益活動。
“提出問題在居民，解決問題的資源是居民自己找，解決方案居民來出，具體職責也由居民承擔，讓居民參與決策、參與過程、參與成果分享。”李秀芬強調，過去通常采用的方法是靠政策、靠政府、靠社區工作人員，在人力物力方面都存在著一定的局限，需要充分發動社區內部人才，調動社區內部資源參與社區建設。
不僅如此，在公益組織越來越多后，居民們經商討和研究，將原有的社會組織按照功能劃分為五個部：分區平安部、為民服務部、文化創新部、志愿培訓部和企業聯盟部，以服務五個部為宗旨又成立了綜合辦公室，以上機構聯合起來成立了“興隆家園心連心社會組織聯合會”，經過居民投票，還選舉出理事會成員和監事會成員，以及各分部的部長，建立了相關的工作流程和財務制度。
在北京，認識到這一點并不斷實踐的社區主任還有很多。
為了營造社區環境，東城區前門街道前門東大街社區主任劉寧通過申請公益金，成立了由志愿者組成的“前東社區綠脈環保協會”。
西城區陶然亭街道米市主任劉飛榮不僅培養成立了8個社會組織，還幫助他們以申請政府購買項目的方式獲得了資金支持。
朝陽區三間房地區藝水芳園社區主任金東海不僅組織成立了“藝水連心社”，還將社會單位也納入到社會組織當中，目前已有12家企業和服務商以會員制加入。
懷柔區龍山街道南華園一區居委會副主任張穎輝參與組建了社區的八點心語小屋，提供心理咨詢疏導、法律維權援助等服務。2014年8月8日，小屋正式在民政局注冊成為民辦非企業單位，張穎輝還成為了法定代表人……
引入專業社工機構等社會組織
西洼地社區積極推廣社區志愿服務組織活動
當然，并不是每個社區都有足夠的資源發起社會組織參與社會治理，對于社區主任們來說，引入社會組織等社會力量參與社區工作也被逐步重視起來。
海淀區馬連洼街道肖家河社區就采用了聯系高校、基金會等組織的方式來應對流動人口問題。肖家河社區是典型的農居混住的平房區，全社區220戶戶籍居民，流動人群多達12000人，密集度高。
流動人口生育健康知識相對欠缺，社區主任楊玉玲就此引進了社區家訪早教服務，該項目由中國發展研究基金會發起，全國僅在北京和昆明設立兩個試點單位，肖家河社區就是其中之一。
楊玉玲組織了一批首都高校志愿者團隊，以結對的形式對0~3歲嬰幼兒及其母親進行幫助服務，定期入戶家訪，通過對母親的滲透，關愛母嬰健康。用志愿者的專業知識影響流動人口家庭的早教問題，幫助孩子健康成長。
50名志愿者家訪員分別來自首都經濟貿易大學、首都師范大學、中華女子學院和中國勞動關系學院四所高校，一對四長期對接，一個家訪員服務至少四戶家庭，跟蹤服務，時間長達三年，直到孩子年滿三歲。
針對孩子們每天放學后無處可去的問題，楊玉玲聯系了中國青年政治學院，與該學校達成了長期合作關系，聯合長期開展“課后四點班”和“學習伙伴”項目，專門服務社區里的外來務工子女。
每天下午四點左右，肖家河社區居委會一間約30平米的平房里布置成教室的樣子，周邊的希望小學、風華學校等幾所小學的孩子們放學后陸陸續續到來，這時候已經有三名大學生志愿者在教室里等待他們了。在這里，孩子們的健康得到保障，學習得到監督，綜合素質得到了培養。項目為年輕社工人提供了學習實踐的平臺，達到互助共享的效果，也為向社會輸送新興社工血液做了貢獻。
任正昊是豐臺區東高地街道西洼地社區主任，了解到社區一位年輕的居民患了疑難雜癥花費了巨額醫藥費后，就主動聯系豐臺區紅十字會，為她爭取到了連續三年的資助。
除了這種偶然性的聯系之外，任正昊還連續四年成功申請九個市級政府購買社會組織服務項目，兩個區級政府購買社會組織服務項目。繼而以項目為平臺，多方聯系社會資源，先后與航天義工社、西城睦鄰社工事務所、中鼎社工事務所、壹家人愛心聯盟、盈創回收等各類社會組織取得聯系，為社區居民提供豐富多彩的各類服務。
運用社會治理思維，發揮社會組織作用，提供專業服務，推進社區居民自治，已經成為越來越多北京“小巷總理”的選擇。他們不僅推動社會組織發展，更變身專業社會工作者。在最美社工活動推薦人選中，有近三分之二的社區主任、書記取得了助理社會工作師、社會工作師證書。
