安徽和縣：社區治理有“絕招”

　　社區會議室里，政策要點在晨會中越說越明;大街小巷中，便民服務在代辦員的腳步下越走越近;黨群驛站內，鄰里溫情在社區工作者的巧手中越織越濃……在安徽和縣，一股力戒空談、簡約務實的清新之風，正悄然改變基層治理服務方式。

　　全科社工，一人能辦多樣事

　　清晨8點，一場晨會正在和縣鎮淮社區黨群服務中心進行。“大家注意了，最近辦養老金資格認證，刷臉更方便，不過角度要找準……”社區工作者武臘梅正拿著手機比劃，分享最新操作要點。圍坐的同事們聽得入神，肖晨光更是邊聽邊記，生怕漏掉細節。“以前只關心自己分管的那‘一畝三分地’，現在要求我們什么都得了解，要學的東西真不少!”他感嘆道。這樣的學習晨會，如今在社區已成常態。過去“一人講、大家聽”的模式，已悄然變成大家伙兒一起“說”政策、“碰”難題的交流會。

　　為了讓社工更快了解全面業務，社區黨組織更是提煉整合“黨團關系轉接、獨生子女光榮證、生育登記證、殘疾證、‘4050’補貼”等5大類68項高頻事項，印制成冊。從政策依據到服務對象、從所需材料到辦理流程，一目了然。“剛上班時心里直打鼓，現在照著清單操作，就像跟著導航開車，再復雜的業務也能摸到門。”年輕社工朱夢旭說道。“這份清單讓新手心里有譜，再加上晨會上‘老’社工分享的實戰竅門，雙管齊下，大家在面對居民不同需求時，心里才有底。”鎮淮社區黨總支書記偰明補充道。

　　業務能力的“全科化”，帶來服務范圍的“無界化”。負責第七網格的肖晨光，服務足跡早已跨越網格。社區第二網格快80歲的汪仁鑄大爺來咨詢高齡補貼，他不僅熱情接待，一次性講清政策，還耐心指導汪大爺填寫申請表。汪大爺樂呵呵地說：“我本來想找第二網格的網格員，現在小肖就把我業務辦了。”第一網格的年輕媽媽張芮想給孩子辦獨生子女證，原本擔心流程復雜，“沒想到肖主任一次性受理，教我備齊了所有材料。”本網格內，吳秀菊阿姨的廉租房申請，他更是全程跟進，包辦到底。“居民走進社區大門，我們關心的不是他住哪個網格，而是他需要辦什么事。”他一語道出“全科社工”服務理念下“劃格而治”到“有求必應”的質變。今年以來，依托社區設立的綜合服務窗口，“全科社工”已累計接待居民300余人次，綜合受理各類事項110余件。

　　朝陽代辦，服務精準送到家

　　在和縣朝陽社區，常住人口超萬人。要把服務精準送上門，光靠熱情可不夠。社區黨總支書記張娜一語點出關鍵：“‘朝陽代辦’上門服務，基礎是‘四清’——小區底數清、居民情況清、代辦人員清、群眾訴求清。摸清了這本‘明白賬’，服務才能送對門!”

　　為摸清這本賬，社區精選政策熟、業務精、服務好的社工，組成專業代辦隊伍。隊伍以網格為單位，化身“摸排小分隊”，走家串戶，將居民尤其是高齡老人、殘疾人、重病患者等特殊群體情況登記在冊。同時采用“政策集成+服務直通”模式，定期梳理高齡補貼、到齡領取養老金、殘疾證辦理等18類適合“上門代辦”的事項清單。誰符合條件、要哪些材料、走什么流程，代辦員們心里都很清楚。

　　第六網格的“朝陽代辦員”王思佳，就是這支隊伍中的一員。她的工作包里，常年備著政策明白紙和各種申請表格。“坐在社區等居民來，不如主動上門找‘事’辦!”王思佳說出了“朝陽代辦”的服務真諦。

　　家住濱江花園的卜先生，就是她“主動找事”的服務對象之一。卜先生因疾病導致肢體二級殘疾，行動不便。王思佳通過前期摸排和清單對比，發現卜先生的情況完全符合殘疾人補貼等政策申請條件，于是她主動上門。“卜大哥，您這情況可以申請殘疾人補貼，材料我可以幫著準備。”王思佳邊說邊拿出事先準備的材料清單：身份證復印件、銀行卡復印件……面對王思佳的有備而來，卜先生由衷贊嘆：“真沒想到，沒出大門，小王就把事兒給辦了!”

　　卜先生的經歷，是該社區代辦機制的一個縮影。自今年2月代辦機制建立以來，社區已累計受理群眾咨詢1100余件，提供上門代辦服務近400次。代辦員們帶著政策和表格，更揣著一份為民解憂的熱忱之心，變“窗口等”為“上門辦”，實現了“居民跑腿”到“社工代辦”“居民找服務”到“服務送上門”的巨大轉變。

　　黨群驛站，暖心織就鄰里情

　　社區秉持“一個黨群驛站提供一項特色服務”的理念，在居民小區全覆蓋建立黨群驛站的基礎上，精心打造“抬腳就到”的“家門口”服務網。各驛站立足居民需求、挖掘社工特長，打造各具亮點的服務項目。

　　要問哪個最有煙火氣?小區書香華府的黨群驛站絕對榜上有名。走進驛站二樓，一個十多平方米的房間，縫紉機的“噠噠”聲不絕于耳。頂針、裁衣劃粉、皮尺、各色團線擺滿了工作臺，這里儼然成了一個溫馨的裁縫鋪，“掌柜”正是包片社工——張文慧。

　　“真沒想到，高中畢業后跟師傅學的裁縫手藝，在這派上了用場!”張文慧語氣里透著自豪。驛站建成后征集服務項目時，張文慧就向社區表達了想為居民提供縫補服務的想法。“社區很認同我的想法，鼓勵我把手藝亮出來服務大家。”就這樣，在社區支持下，她“重操舊業”，開始為居民提供免費的縫縫補補。起初只在每周四開放，可居民的需求實在太“旺”，補個褲腳、換個拉鏈、改個腰身……找她的人絡繹不絕。很快，服務時間就擴展到周一到周五的全天候，“張裁縫”也成了小區的“知名人物”。

　　說起“張裁縫”的手藝，居民周小妹感觸頗深。去年她就遇到一件煩心事：剛出生不久的小孫女皮膚特別嬌嫩，新衣服的領口和褲腳邊緣稍硬，摩擦后常常讓寶寶煩躁哭鬧，這讓她既心疼又無奈。她抱著試試看的心態找到張文慧。張文慧仔細查看衣服情況后，從舊衣服上精心剪下純棉布條，細心地將領口和褲腳內里重新縫包覆蓋。經過這樣貼心的“軟處理”，惱人的摩擦感消失了，孩子再也不鬧騰了。“太感謝了，可算解決了我的大難題!”周小妹對這種貼心又實用的服務贊不絕口。

　　一傳十，十傳百。張文慧的手藝和驛站的便利很快傳開?，F在，不光書香華府小區的住戶，連周邊小區的居民也慕名而來。“有時桌上突然多出一件衣服，上面貼著便簽，寫著姓名、電話和修改要求。”張文慧指著工作臺說，“都分不清是不是自己小區的了，反正能幫就幫!”

　　在這“能幫就幫”的精神滋養下，社區7個黨群驛站孕育出各具特色的服務項目。從書香華府的“愛心裁縫鋪”到中央花園的“翰墨飄香”繪畫班;從安糧學府的“暑期課堂”到京都公館的“寶媽工坊”……這些特色服務，正讓驛站成為居民生活中大事小情的匯集地和終點站。

　　鍛造“全科社工”、精準“代辦到家”、創新“驛站服務”，這些扎根基層治理的生動實踐，正是該縣轉作風、提效能的鮮活樣本。隨著“全科社工”在全縣14個城市社區的不斷推廣以及78個黨群驛站高效運轉，今年以來累計代辦群眾事項2000余件，服務群眾超4000人次。服務沒有邊界，滿意才是終點。在全縣上下開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育之際，“辦好民生實事”正在和縣大地化作一次次高效辦理、一趟趟暖心跑腿、一件件貼心縫補，在“家門口”書寫著新時代基層治理的暖心答卷。

　　(轉自人民網)