“老表，祠堂里的長凳還留著我們當年刻的 ‘三八線’呢!”在遂川縣珠田鎮南村村的“百姓屋場會”上，基層治理指導員袁冬梅一句俏皮話，瞬間讓氣氛活躍起來。這場在祠堂里召開的議事會，沒有主席臺，沒有發言稿，20多名村民圍著圓桌坐成圈，用鄉音俚語討論村務，不時發出陣陣歡快的笑聲。

　　這樣的場景，正在當下的遂川不斷出現。該縣628名黨員領導干部告別“回鄉探親”的輕松模式，以基層治理指導員身份投身“返鄉治村”實踐，在基層找到了施展拳腳的“大舞臺”，形成了“小事不出村、大事共商議”的善治新格局。

　　制度創新：讓“家鄉人”管“家鄉事”

　　“劉組長為家鄉辦了件大實事!”在草林鎮溪下村，村民對基層治理指導員組長劉巳生交口稱贊。在帶著6名組員走村入戶調查后，劉巳生了解到圩口組通組路至今沒有硬化，他立即多方協調籌措資金6萬余元，讓擱置多年的通組路完成硬化。

　　今年以來，遂川縣深入推進黨建引領基層治理改革，探索推行黨員領導干部回原籍村擔任基層治理指導員機制。黨員干部利用節假日返鄉走親契機“化身”基層治理指導員，秉持“幫忙不添亂、指導不越位”工作準則，在鄉村治理中發揮獨特作用。

　　為了提升治理質效，該縣建立了“需求清單”機制，由鄉鎮統籌各村梳理民生實事、矛盾糾紛、信訪化解、產業項目等領域的“需求清單”，再由基層治理指導員結合自身資源與人脈優勢精準領題，實現資源下沉、服務前移、靶向破題。同時，根據基層治理指導員人數，實行1人包村、多人聯組、重點區域結對攻堅的“包村聯組結對”工作機制返鄉開展工作，推動問題在一線解決、成效在一線提升。

　　鄉情治理：用“家鄉話”暖“家鄉心”

　　“老張，上次你孫女發燒，是老李連夜蹬三輪送的醫;老李，你家菜窖那年塌了，是老張帶人幫你挖出來的。遠親不如近鄰，一點過去的糾紛就算了吧……”黃坑鄉黃溪村的基層治理指導員鐘志花，把調解現場搬到田間地頭，邊幫農戶收稻谷邊嘮家常，成功化解了幾起“陳年糾紛”。

　　這樣的場景已成常態。基層治理指導員們創新運用“三土工作法”——說土話、敘土情、辦土事，將政策宣講融入“百姓屋場會”“祠堂夜話”“曬谷場懇談”等鄉土場景。“他們懂我們的‘話調子’。”雩田鎮雩田村村民焦春香告訴記者，有次兩家人因宅基地鬧矛盾，基層治理指導員肖春明沒有講法規，而是提起兩家祖輩合伙打井的往事。植根于共同記憶的情感共鳴，解開了制度性調解難以觸及的心結。

　　數據顯示，這種情感治理模式帶來的“化學反應”，讓全縣涉農信訪量同比下降35%，村民議事參與率從不足40%躍升至69%。

　　效能提升：以“家鄉情”促“家鄉興”

　　“以前我們只會埋頭種茶，現在要學會抬頭賣茶。”高坪鎮水口村茶農張春桂笑著告訴記者。

　　原來，前段時間，縣茶產業發展中心下派水口村的基層治理指導員陳盛暢，發現村里的優質高山茶長期面臨“好茶賣不出好價”的困境。于是，他請單位重新進行設計包裝，突出“高山有機”特色，并邀請從事電商行業的同學回鄉開展茶葉電商培訓，從手機支架擺放、燈光調試到話術設計，每個環節都現場示范。短短2個月，水口村就涌現出10多個活躍的村民直播賬號，線上銷售額突破5萬元。

　　“黨員領導干部回原籍村擔任基層治理指導員機制不僅化解了矛盾，更激活了鄉村發展的‘一池春水’。”遂川縣委組織部相關負責人表示，他們鼓勵基層治理指導員充分發揮人脈廣、視野寬、資源多的優勢，成為家鄉振興的“聯絡員”和“助推器”。

　　為鞏固成效，該縣還建立“雙述雙評三掛鉤”考核激勵機制，基層治理指導員定期向鄉鎮黨委和原籍村黨員群眾述職，并接受雙向評議，評議結果與單位績效考核、個人晉升、評先評優直接掛鉤。同時，建立“問題銷號+成效回訪”閉環機制，確保群眾反映的問題件件有落實、事事有回音。截至目前，該縣基層治理指導員領辦的290余件民生實事辦結率達96%，群眾滿意度超過98%。 (據《江西日報》)