福建：“短托養老”破解居家養老“喘息之困”

   　清晨，福建省廈門市江頭街道(園山)養老服務照料中心(以下簡稱“中心”)飄出熱騰騰的粥香。花甲之年的陳爺爺因疾病行走不便，拄著助行器緩步前進，剛在適老化餐桌前坐下，護理員小林已將溫熱的早餐端至面前。

　　陳爺爺是中心“短托養老”的常客，平時大半時間都和妻子居住在家，由于妻子每季度需出差一周左右，這已經是陳爺爺第三次“短托養老”入住于此。“‘短托養老’給我們提供了很大的便利，讓我外出工作時安心不少。”陳爺爺的妻子說，后續自己需要外出時，丈夫還愿意“短托”在這里。

　　術后初愈，老人急需專業護理，家人缺乏專業技能而力不從心;子女計劃短期外出，卻因家中年事已高的長輩無人照料而躊躇不決……越來越多的場景催生臨時照護需求。福建省民政廳數據顯示，截至2024年年末，全省常住人口4193萬，其中60周歲及以上老年人口780萬人，占全省常住人口的18.60%;65周歲及以上老年人口541萬人，占全省常住人口的12.9%。全省65周歲及以上老年人口撫養比18.5%。

　　隨著社會發展和家庭結構的變化，養老問題日益受到關注。為滿足老年人多樣化的養老需求，福建各地積極探索并推行“短托養老”服務，打造集助餐、康復、社交等多功能于一體的空間，以靈活模式托起銀發老人的幸福晚年，為老人及其家庭帶來了實實在在的便利和福祉。

　　“喘息服務”解家庭“燃眉之急”

　　廈門72歲的社區低保人員劉阿婆，去年不慎摔倒，雙側手臂骨折，但因家里經濟收入低，出院后無力請人照顧，日常生活陷入困境。園山社區書記蕭娜芬了解情況后，推薦其入住中心，并為她支付了大部分入住費用，劉阿婆在這里得到了精心照料。

　　短則幾天、長則一個月的靈活托養，既讓老人獲得專業照料，又讓疲憊的家屬得以“喘息”，這種服務被業內稱為“喘息服務”。“一些老人在‘短托養老’的過程中，體驗到養老院專業的照料服務，在‘短托養老’結束后轉為長期入住。”天地青鳥(廈門)養老服務有限公司總經理曹連英解釋了這項服務的意義所在——“喘息服務”“短托養老”就像“養老救火隊”，幫助解決家庭養老中遇到的“又急又愁”的難題。

　　福建省民政廳養老服務處工作人員告訴記者，“短托養老”服務主要面向有臨時托養需求的老人，如子女外出、家政人員節假日返鄉、老人術后短期專業照護等情況。服務內容豐富，涵蓋住宿、餐飲、基礎護理以及個性化的康復訓練和心理關懷等。

　　政策春風催生實踐創新。作為省會城市，福州市在《進一步支持養老服務發展的若干措施》中專項列出加大財稅扶持措施，給予稅收優惠。如對在社區依托固定場所設施，采取全托、日托、上門等方式為社區居民提供養老服務的機構，其提供養老服務取得的收入免征增值稅，在計算企業所得稅應納稅所得額時，減按90%計入收入總額，對用于提供養老的房產、土地，符合條件的，按照規定享受相應稅收優惠政策。

　　小切口推動大民生，福建各地兼具靈活性與專業性的“短托養老”正在成為居家與機構養老的柔性銜接點，托起多數老年人的幸福晚年。

　　從“空間重構”到“服務增值”

　　在福州，古稀之年的林依伯(依伯為當地對年長男性的稱呼)因骨折入住一家養老機構的“短托養老”專區。這里不僅配備防滑地膠、智能床墊等適老化設施，更通過“9點鐘課桌+11點鐘飯桌”模式，讓老人在康復訓練后能參與書法班、智能手機課堂。“女兒在國外出差3個月，本以為會孤單，沒想到這里比家里還熱鬧。”林依伯展示著手機里新學的拍攝視頻，笑容里滿是獲得感。

　　林依伯這種“短住長樂”的場景，源于福建對養老服務供給側結構性改革。記者從福建省民政廳獲悉，截至2024年年末，全省養老機構和設施總數1.96萬個，其中養老機構1237家，居家社區養老服務設施1.84萬個，居家社區養老服務照料中心662所。全省在運營長者食堂(含助餐點)2630個。全省各類養老服務床位29.5萬張，養老機構護理型床位占比提高到74.5%，每千名老年人擁有養老床位達37.18張。依托養老機構和設施，福建各地支持有條件地開展“短托養老”服務。

　　值得關注的是，通過“公建民營”“以獎代補”等機制，福建省加快構建“福見康養”服務體系，在全省推行“居家—社區—機構”三形態綜合模式，將“短托養老”服務嵌入社區養老網絡，形成“日常助餐+短期照護+持續康復”的閉環。同時落實省委、省政府惠老工程，推動“養老”向“享老”升級，實現“老齡”變“樂齡”。

　　養老服務關系千家萬戶，事關百姓福祉。廈門市民政局開發應用“鄰安康”智能終端，打造長者安全守護平臺。當老年人出現突發狀況，平臺自動報警，助老員接收報警信息后立即上門查訪援助，并第一時間通知家屬和醫療救援力量，有效解決社區老年人特別是失能、孤寡老人居家照護和安全問題，為老年人提供全天候智能化安全守護。

　　“‘短托養老’不是簡單把床位出租，而是構建醫療康復、生活照料、精神慰藉的三維服務體系。”“‘短托養老’就像養老領域的‘共享充電寶’，隨時補位家庭照護的空檔期。”有業內人士點評道。

　　福建省民政廳養老服務處工作人員表示，對于老人而言，“短托養老”提供了體驗不同養老方式的機會，幫助他們找到最適合自己的養老模式。一些老人在“短托養老”期間結識了新朋友，參與活動，生活變得豐富多彩;醫養結合的服務模式也更好地滿足了他們的健康需求，有助于身體康復。從家庭角度來看，“短托養老”為子女提供了靈活的養老選擇，不僅讓子女能安心工作和處理事務，還能緩解他們長期照顧老人的壓力，給予他們休息和調整的時間。

　　從長者食堂的裊裊炊煙到智慧平臺的嘀嘀警報，從醫養結合的專業守護到文化養老的精神滋養，福建的“短托養老”服務創新實踐，不僅解決了許多家庭的“喘息之困”，更描繪出一幅“老有所養、老有所樂、老有所為”的幸福圖景。

　　(據《中國婦女報》)