ESG與公益048丨制度引導企業捐贈更加透明可查，同時提出更高要求

　　特別關注

　　日前，財政部印發《民間非營利組織會計制度》，規范民間非營利組織的會計核算，提高會計信息質量，為慈善事業注入強大動力。一方面，它顯著提升信息透明度，規范財務報告格式與披露內容，詳細展現資金流向，防范利益輸送;另一方面，助力財務管理升級，統一核算標準，健全內控，保障資金安全高效。這有效增強社會公信力，吸引更多企業、個人放心捐贈，還能適應慈善業務新變化，引導組織規范、可持續發展，全方位優化慈善生態，推動慈善事業蓬勃向前。

　　同時，這一制度也對企業基金會或由企業發起設立的專項基金提出了多方面要求：會計核算上，需規范會計要素確認計量，遵循權責發生制;財務報告要規范編制并增加信息披露;財務管理方面，需建立風險準備金制度并加強內部控制;合規運營上，要明確適用范圍并遵守相關法律法規。這些要求有助于企業基金會或專項基金規范會計核算和財務管理，提高透明度和公信力，促進其健康可持續發展。

　　E-環境責任

　　本周值得關注的環境責任動態如下：

　　·生態環境部辦公廳、交通運輸部辦公廳聯合印發《溫室氣體自愿減排項目方法學 公路隧道照明系統節能(CCER—07—001—V01)》的通知。

　　·生態環境部辦公廳等三部門聯合印發《溫室氣體自愿減排項目方法學 甲烷體積濃度低于8%的煤礦低濃度瓦斯和風排瓦斯利用(CCER—10—001—V01)》的通知。

　　【益場觀察】本周環境責任動態關注溫室氣體自愿減排的政策導向。溫室氣體自愿減排項目方法學是指確定項目基準線、論證額外性、計算減排量、監測等的一套規則、程序和方法。它是評估溫室氣體自愿減排項目減排效果是否真實、可測量、額外且可持續的關鍵工具。政府發布“溫室氣體自愿減排項目方法學”對企業是機遇與挑戰并存。一方面，能拓展業務、提升形象、實現資產多元與促進技術創新;另一方面，面臨技術成本壓力、管理合規難度大、市場競爭加劇及政策法規風險，企業需積極應對。

　　S-社會責任

　　本周值得關注的社會責任動態如下：

　　·人力資源社會保障部、民政部等9部門發布《關于開展2025年“春暖農民工”服務行動的通知》，要求開展關懷慰問活動、開展關懷慰問活動、做好出行服務、統籌推進就業技能提升工作、強化勞動權益保障等。

　　【益場觀察】在社會責任層面，企業可以按照要求在有實質性關聯的方面開展負責任的行動，例如：嚴格遵守勞動法律法規，保障農民工的合法權益;聯動上下游企業共同關注農民工權益保障和服務問題，促進整個供應鏈在 ESG 社會層面的協同發展等。此外，開展相關工作中也可以和慈善組織積極結合，后者可組織志愿者開展技能培訓、文化活動，助力農民工融入城市，還能聯合企業設立專項基金，共同推動農民工服務落地，促進企業 ESG 實踐。

　　G-治理責任

　　本周值得關注的治理責任動態如下：

　　·國家金融監督管理總局披露文件顯示：中國人民財產保險股份有限公司河南省分公司、中國東方資產管理股份有限公司天津市分公司、武漢農村商業銀行股份有限公司、中國大地財產保險股份有限公司云南分公司、恒豐銀行股份有限公司昆明分行、北大方正人壽保險有限公司等金融企業或其分支機構因編制或者提供虛假的報告、通過追加投資名義違規提供融資、違規發放項目貸款、給予投保人保險合同約定以外的保險費回扣、固定資產貸款管理不審慎、編制虛假的財務報表等原因被罰。

　　【益場觀察】內部管理失效、決策風險增加、合規文化缺失、損害消費者權益……這些涉及ESG的關鍵詞在每周責任動態監測中都有出現。一方面，有關部門對于金融行業的監管一直保持嚴格、透明、高效的特征，使得相關信息多被發掘出來;另一方面，金融企業也確實一直是ESG治理責任負面事件的重災區之一，有觀點認為原因在于行業具有高風險性與杠桿經營、產品和業務復雜等特性，易引發風險和違規操作。同時，部分企業過于追求短期利益，在激烈的市場競爭中采取不正當手段。監管難度大、法律法規變化頻繁也使企業易出現違規行為。此外，公司治理結構不完善、內部控制失效、專業人才短缺以及合規文化缺失等內部因素，也導致負面事件頻發。

　　ESG議題發展

　　本周值得關注的議題發展動態如下：

　　·2024年12月30日，中國信托業協會在北京發布《2023-2024中國信托業社會責任報告》;同日，上海閔行經濟技術開發區發布了《上海閔行經濟技術開發區碳排放報告(2024)》。

　　·2024年12月31日，上海市專精特新企業ESG評級項目啟動會在上海股交中心舉辦。

　　【益場觀察】2024年年底，各行業協作機構、政府有關部門密集發布行業性、群體性或區域性ESG/社會責任類報告，這有利于推動企業 ESG 實踐，提升信息披露質量，促進 ESG 評級和投資發展，完善標準體系，引導社會資源向可持續發展領域流動，提升中國 ESG 在國際上的影響力。

　　本期編輯：趙明鑫丨實習生：曹露丹

　　責任編輯：李　慶

　　數據建設：公益時報可持續發展研究院

　　收錄周期：2024年12月31日至2025年1月6日